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杜安環保
就新能源汽車產業而言，其不僅是應對能源及環境壓力的選擇，亦是在新一輪競爭中搶占制高點的戰略性選擇。為此，以轉型升級為標志的新能源汽車供給變革，正使中國制造向產業舞臺中心無限接近。
新能源汽車產業正迎來真正“質變”的那一天。
隨著2018年新能源汽車政策“工具包”迎來升級版，相關紅利將加速釋放。在產銷超過2769萬輛、連續8年位居的矚目成績上，新能源汽車換道超車超預期加速進行。近一段時間內，包括動力電池技術、電池管理系統和整車系統集成在內的核心技術將成為產業標的，一系列財政補貼機制趨向完善。同時，產業發展環境也將持續優化，進入發展高潮期。
作為新一輪汽車企業競爭發展的新引擎，近年來新能源汽車在頂層設計中屢次被提及，2018年更是再次提出利好新政：將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年。進入21世紀以來，《中國制造2025》指出，新能源汽車有望躋身未來30年大力突破的重點領域之一，產業智造大幕由此正式拉開。
得失之間，政策隨之調整。《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》提出，2018、2019、2020年的新能源積分比例要求分別為8%、10%、12%，2018年只是過渡，真正考核期將從2019年開始。《管理辦法》還強調，對傳統能源乘用車年度生產量或者進口量達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。業內人士指出，從政策驅動到市場主導的業格局，將令新能源汽車趨向產能的節奏邁出實質步伐。
大幅提升技術準入門檻是新能源汽車提質增效的另一條途徑。2018年春節前夕，多部委發布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，從當年2月12日起實施，并設置了4個月的過渡期。對于2017年目錄內符合調整后補貼技術條件的車型，可直接列入新的目錄。除了續駛里程，在電池能量密度上實行了分層補貼，更加鼓勵推動產品升級和技術化。
整體而言，新政策鼓勵生產高續航、低能耗的車型。對于新能源汽車的長期發展而言，補貼金額下降，補貼標準提高，將有助行業競爭格局逐步優化。而在工信部副部長辛國斌看來，新能源汽車的生產門檻并不是高到不能接受。據中國汽車工業協會的統計數據，僅在2017年，我國新能源汽車產銷量均超過76萬輛，累計保有量達到180萬輛。其中，掌握新能源電池核心技術的競爭力將充分體現。
新能源汽車配套設施建設也在加速升級。作為電動汽車推廣的重要保障，根據國家能源局日前出臺的《2018年能源工作指導意見》，到2018年底，新增建成充電樁60萬個，其中公共充電樁10萬個，私人充電樁50萬個。在國家“四縱四橫”城際電動汽車快速充電網絡的整體規劃中，計劃新增集中式充換電站逾1.1萬座，分散式充電樁超過480萬個。而到了地方層面，累計超過67項電動汽車充電新政紛至沓來，在下調政策補貼的同時，上調充電樁補貼。
與充電樁一同駛入產業快車道的還有被喻為“新能源汽車的解決方案”的燃料電池。隨著新能源整車市場的啟動，具備能量密度高、續航里程長、零污染排放等突出優勢的燃料電池也受到各路資金和投資者關注，開始形成巨大的產業集群。工信部部長苗圩日前曾公開表示，下一步將完善燃料電池頂層設計，加強技術攻關，開展示范運行，并優化發展環境。
正如業界分析普遍指出的，巨大市場應用正倒逼新能源整車制造及相關產業鏈創新升級，進而牢筑品牌價值。而在當前和可預見的未來，隨著一批新技術、新風向呼之欲出，我國新能源汽車產業在既往亮眼業績基礎上，同時也在為“雙積分”、財政補貼退坡背景下保持優勢做好準備。
