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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】來自媒體的報(bào)道消息稱，政府正在研究調(diào)整2018年的補(bǔ)貼政策，傾向鼓勵(lì)高里程、低能耗車型。但在眾多業(yè)界人士看來，補(bǔ)貼政策不斷退坡已成為趨勢(shì)，車企的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)從“如何拿補(bǔ)貼”到“如何推出有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品”上。
步入2018年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)到了政策紅包。從傳言四起到悄無聲息，再到正式宣布延續(xù)購(gòu)置稅原有政策，成為新能源汽車市場(chǎng)為精彩的反轉(zhuǎn)劇。除此之外，設(shè)立“雙積分”，推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)燃油車的替代，到貸款高發(fā)放比例為85%，直至2018年全面啟用專用號(hào)牌，新能源汽車接連迎來一攬子政策“福袋”。
免征購(gòu)置稅為未來3年國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)吃下了一顆“定心丸”。從2014年9月1日起實(shí)施的免征新能源車購(gòu)置稅已持續(xù)三年多時(shí)間，這一政策對(duì)于刺激新能源車市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要性不言而喻。此次四部委新發(fā)布的免稅公告，其實(shí)是對(duì)現(xiàn)有優(yōu)惠政策的延期，也表明了國(guó)家推廣應(yīng)用新能源汽車的積極態(tài)度。
但在硬幣的另一面，“補(bǔ)貼退坡”卻始終伴隨著新能源車發(fā)展。據(jù)媒體報(bào)道，2018年財(cái)政補(bǔ)貼政策正在收緊。從這個(gè)意義上來說，“雙積分”政策可以看作是新能源汽車補(bǔ)貼逐漸從政府單向補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變成車企之間互相補(bǔ)貼。事實(shí)上，國(guó)家在調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策的同時(shí)，也在研究建立以非補(bǔ)貼政策為主的“政策工具包”。
公開資料顯示，雙積分政策主要包括兩部分，一部分是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，另一部分是乘用車企業(yè)新能源汽車積分。雙積分政策實(shí)施以后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將通過積分制借助市場(chǎng)的力量倒逼企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，政府補(bǔ)貼也將逐漸退出，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)激勵(lì)新能源汽車發(fā)展。
除了“雙積分政策”即將落地之外，新能源汽車領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入也箭在弦上。2017年中旬，商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，明確放開外商在華建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車合資企業(yè)的數(shù)量限制，以及汽車動(dòng)力電池的外商投資股比限制。在新能源汽車外資股比放開以及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)燃油車企面臨“雙積分政策”壓力的背景下，新能源汽車政策逐漸從政府資金扶持轉(zhuǎn)向企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)培育階段，行業(yè)優(yōu)勝劣汰將加劇。
隨著造車新勢(shì)力產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度加快，傳統(tǒng)車企資源進(jìn)一步向新能源汽車傾斜，現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局正在被打破和重塑。中外車企、科技巨頭紛紛搶灘布局，整車企業(yè)對(duì)新能源車的重視程度不斷加大，推出更多具有競(jìng)爭(zhēng)力的車型，促進(jìn)新能源汽車加快邁向大眾市場(chǎng)。隨著汽車向新能源、智能化發(fā)展，BAT掀起與上汽、北汽等傳統(tǒng)車企合資合作高潮，未來誰(shuí)能強(qiáng)化生態(tài)布局，整合產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)能加快落地，誰(shuí)就將搶占先機(jī)。
另?yè)?jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2017年11月，新能源汽車銷量11.9萬輛，同比增長(zhǎng)83%，月度產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2018年新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破100萬輛。目前來看，消費(fèi)端的補(bǔ)貼方式是臨時(shí)性的并且是不可持續(xù)的，政府可以降低消費(fèi)端補(bǔ)貼并且轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式，這可能是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車從“量”到“質(zhì)”的重要途徑。這也意味著政府主導(dǎo)的培育市場(chǎng)模式進(jìn)入尾聲，企業(yè)主導(dǎo)培育市場(chǎng)新階段開啟，市場(chǎng)即將面臨后補(bǔ)貼時(shí)代帶來的考驗(yàn)。
2018年，在補(bǔ)貼退坡加速、外資品牌進(jìn)入、雙積分政策開啟等多重因素作用下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將由政府驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。具體來看，則是通過補(bǔ)貼退坡、建立“雙積分”的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、引入外資“鯰魚”等政策，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
