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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查行動(dòng)來到3個(gè)月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，縱然在環(huán)保執(zhí)法過程中也會(huì)遇到各種棘手的問題，但是執(zhí)法態(tài)度從未改變，執(zhí)法力度始終如一。業(yè)界疾呼的長(zhǎng)效機(jī)制正逐步清晰，環(huán)保督查持續(xù)保持的鐵腕高壓態(tài)勢(shì)，將更快地推動(dòng)“環(huán)保守法”成為常態(tài)。
推動(dòng)“環(huán)保守法”常態(tài)化 環(huán)保督查堅(jiān)定鐵腕治污
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查行動(dòng)到目前為止已滿三個(gè)月，這個(gè)被稱為“環(huán)境保護(hù)史上大規(guī)模行動(dòng)”的綠色風(fēng)暴揪出了2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè)。更重要的是，這次環(huán)保督查揭開了很多“沉疴舊疾”，為徹底清除問題企業(yè)厘清了治理脈絡(luò)。
此番環(huán)保督查，環(huán)保部充分貫徹信息公開原則，密集通報(bào)每日督查結(jié)果。就目前的情況來看，環(huán)保督查在整個(gè)過程中遇到的拒檢，污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行，未安裝治污設(shè)備，擅自撕毀封條強(qiáng)行違法生產(chǎn)，違規(guī)使用生產(chǎn)設(shè)備以及花樣避檢等問題非常突出。
由此可見，督查組在環(huán)保執(zhí)法中也會(huì)遇到棘手的問題，而這些問題在很多地方都是長(zhǎng)期存在的。此次環(huán)保部組織的大規(guī)模環(huán)保督查行動(dòng)正是要“排查老問題、發(fā)現(xiàn)新問題”，為解決類似的問題提供有效的方案。例如，環(huán)保督查采用的交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)檢查、不定期抽查以及建立的“回頭看”機(jī)制都有重要的借鑒意義。
業(yè)內(nèi)人士也分析稱，環(huán)保督查固然在這一階段打擊了“散亂污”企業(yè)的囂張氣焰，但是如何讓“環(huán)保守法”成為常態(tài)，仍需建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)保督查組也有執(zhí)法人員表示，企業(yè)環(huán)保意識(shí)還沒有到位，觀念的改變?nèi)孕枰獣r(shí)間。而為了倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鐵腕執(zhí)法和環(huán)保高壓需要繼續(xù)保持。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，讓環(huán)境問題企業(yè)徹底整改，為守法企業(yè)提供公平的市場(chǎng)環(huán)境，這并不是在阻攔企業(yè)發(fā)展。河北省公開的份整改報(bào)告中就提出，取消大氣污染防治影響GDP測(cè)算，關(guān)停、處罰、責(zé)令整改千余家企業(yè)。在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，對(duì)于有意愿，有能力進(jìn)行整改的企業(yè)給予先關(guān)停后驗(yàn)收的機(jī)會(huì)。
從本質(zhì)上來看，環(huán)保督查的目的并不是“一棒子打死”，而是選擇科學(xué)施策，持續(xù)施壓，促成轉(zhuǎn)型。業(yè)內(nèi)專家也評(píng)論稱，唯有標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制才能避免“按下葫蘆浮起瓢”的情況發(fā)生。而從根本上遏制企業(yè)違法排污行為，鞏固環(huán)保督查的整治成果，必須從督促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向?qū)ふ彝黄瓶凇?br />
雖然歷時(shí)三個(gè)月，但是環(huán)保督查并沒有前期人們擔(dān)憂的疲軟態(tài)勢(shì)出現(xiàn)。新消息顯示，環(huán)保部對(duì)吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮(zhèn)市、河北省衡水市等7個(gè)地區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中約談。國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根分別指出了各地存在的問題，要求各地制定整改方案，20個(gè)工作日內(nèi)送報(bào)。
7月10日，環(huán)保部常務(wù)會(huì)議提出，要利用好專項(xiàng)督查和中央環(huán)保督察機(jī)制，督促各方切實(shí)履行責(zé)任。具體而言，在促進(jìn)《水十條》和《土十條》工作開展的過程中，環(huán)保部也將通過專項(xiàng)督查的形式對(duì)治理重點(diǎn)展開更直接有效的行動(dòng)。會(huì)議明確，要奔著問題去，不解決不收兵。
細(xì)數(shù)一下，環(huán)保督查開展至今，28個(gè)督察組的雷厲風(fēng)行讓人們意識(shí)到，我國(guó)治污決心堅(jiān)定。經(jīng)歷三個(gè)月的奔波以及與問題企業(yè)的“斗智斗勇”，環(huán)保督查的高壓態(tài)勢(shì)仍未松懈，問責(zé)執(zhí)法力度從未疲軟。我們有理由相信，環(huán)保督查制這柄治污“利刃”的光芒只會(huì)越來越盛。
