環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
【中國環保在線 政策法規】《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》和《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》已經印發，環境保護部合作司司長郭敬就兩項政策的有關問題回答了記者提問。其中包括政策出臺的背景，政策出臺的重要意義，政策之間的關系以及它們的特點和實施保障等。
近日，環境保護部、外交部、發展改革委員會、商務部四部委聯合印發《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，環境保護部發布《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》(以下簡稱《規劃》)。環境保護部合作司司長郭敬就《指導意見》與《規劃》的有關問題回答了記者提問。
問：《指導意見》和《規劃》的出臺有何背景？
答：“一帶一路”倡議提出三年多來，中國致力于建設“綠色絲綢之路”。2015年中國國家發展改革委、外交部、商務部發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出要突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作。2016年6月22日，主席在烏茲別克斯坦高會議立法院演講時強調，要“著力深化環保合作，踐行綠色發展理念，加大生態環境保護力度，攜手打造‘綠色絲綢之路’”。《“十三五”生態環境保護規劃》中設置了“推進‘一帶一路’綠色化建設”專門章節，統籌規劃未來五年“一帶一路”生態環保總體工作。2017年5月14日，主席在“一帶一路”合作高峰論壇開幕式發表主旨演講，提出要“踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標”，“設立生態環保大數據服務平臺，倡議建立‘一帶一路’綠色發展聯盟，并為相關國家應對氣候變化提供援助”。《指導意見》和《規劃》的發布，正是貫徹落實打造“綠色絲綢之路”精神的路線圖和施工圖。
問：編制實施《指導意見》和《規劃》有何重要意義？
答：《指導意見》和《規劃》是今后一段時期我國推進綠色“一帶一路”建設的綱領性文件和行動導則，體現了國家在“一帶一路”建設中突出生態文明理念，推動綠色發展，加強生態環境保護，共同建設綠色絲綢之路的決心，具有十分重要的意義。
，編制實施《指導意見》和《規劃》，是貫徹落實生態文明和綠色發展理念的生動實踐。黨的十八大提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”，十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。編制實施的《指導意見》和《規劃》，始終強調將生態文明和綠色發展理念嵌入“一帶一路”建設的決策和實踐中，要求以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的“絲綢之路”精神為指引，通過生態環保戰略對接和政策溝通加強合作，推進共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。
第二，編制實施《指導意見》和《規劃》，是落實生態環保服務、支撐、保障作用的有效途徑。生態環保是服務、支撐、保障“一帶一路”建設可持續推進的重要環節。編制實施《指導意見》和《規劃》，將制定落實一系列推進綠色“一帶一路”建設的生態環保合作支持政策，進一步完善生態環保合作交流平臺建設，加強生態環保信息共享，深入拓展在環境污染治理、生態保護、核與輻射安全、生態環保科技創新等重點領域合作，實施一批重要生態環保項目，為“一帶一路”產能合作與基礎設施建設的順利實施提供全面服務、重要支撐和堅實保障。
第三，編制實施《指導意見》和《規劃》，是中國推動實現綠色發展的具體方案。“一帶一路”沿線多為發展中國家和新興經濟體，生態環境復雜，經濟發展對資源的依賴程度較高，普遍面臨著工業化、城市化帶來的發展與保護的矛盾，加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強。并且，綠色發展已成為世界各國發展的共識，聯合國2030年可持續發展議程中綠色發展與生態環保的要求與趨勢十分突出，為世界各國發展和發展合作指引方向。編制《指導意見》和《規劃》，提出了把綠色發展要求全面融入“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”中的具體任務措施，順應了發展的總體趨勢，必將切實提高區域可持續發展水平，為促進沿線區域落實2030年可持續發展議程相關目標提供了巨大機遇。
問：《指導意見》和《規劃》有何關系？
答：《指導意見》和《規劃》先后發布，指導綠色“一帶一路”建設的定位和作用不同。《指導意見》作為綱領性文件，明確了綠色“一帶一路”建設的總體思路，即牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，全面推進“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”(以下簡稱“五通”)綠色化進程，強調“建成務實的生態環保合作交流體系”，提出加強生態環保合作的要求。《規劃》是落實《指導意見》的具體行動導則，進一步明確“生態環保合作是綠色‘一帶一路’建設的根本要求”，設定了“2025年形成與沿線國家的環保合作良好格局，2030年共同推動實現2030可持續發展目標、繼續深化生態環保合作領域、全面提升合作水平”的具體規劃目標與六大重點任務。《指導意見》是《規劃》編制的依據，《規劃》為《指導意見》的具體落實。
