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【中國環保在線 媒體導讀】土壤污染治理形勢嚴峻、情況復雜這是一個不爭事實。土壤孕育萬物，經不起污染。對于有地方對土壤污染過度恐慌的現象，思考之余愿所有的監管部門能強化土壤環境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制，嘗試“防”與“治”相結合的整治理念。
中國網：“防”與“治”相結合治理土壤污染
環保部副部長趙英民在十二屆全國人大常委會專題講座上指出“經濟增長與污染物排放量增加尚未脫鉤，污染物新增量依然處于高位。”我國在水和土壤污染防治上仍面臨諸多挑戰。有地方對土壤污染過度恐慌，要杜絕土壤污染未經調查和評估、盲目治理和修復的現象。(法制日報5月8日)
慌不擇路，意指勢急心慌，顧不上選擇道路。當然，如報道所述“有的地方對土壤污染不夠重視、不以為然，有的地方存在過度恐慌，不正確地要求徹底治理、恢復原狀。”筆者以為，從環境保護角度而言，地方部門對土壤污染的過度恐慌也可以理解。尤其是近年來，引起公眾關注和恐慌的鎘大米事件，究其原因，由于土壤鎘含量超標，導致大米里鎘超標，而食用了鎘大米，可能引起痛痛病，鎘在腎臟中累積，后導致腎衰竭。更可怕的是，即使停止食用高鎘大米，腎衰癥狀依然會持續。關乎民眾的身體健康，恐慌有何不可？可問題是，未經調查和評估、盲目治理和修復也難保不會“另有所圖”。
曾有業內人士認為：“不依靠巨大資金投入，而代之以改變土地使用方式、加強監測監控、不讓污染發展，看似是土壤修復行業的利空，其實是用更科學的方法管控和治理土壤污染，避免在底數不清、標準和技術不完善、商業模式不清晰的情況下盲目大量投資，長遠來看是行業的利好。”相信大家一看都明白，這中間實則隱藏著一個重大的商業契機。而且根據環境產業發達國家經驗，土壤修復產業在環保產業中的比重通常高達30%~50%。那么，延伸至有地方對土壤污染過度恐慌，要杜絕土壤污染未經調查和評估、盲目治理和修復的現象，其意義可謂不言而喻。難保不會以此為契機，“打醬油的錢買了醋”。
如果把視線往前，一組數據顯示，我國土壤污染治理與修復企業從2010年的10多家增加到近1000家，從業人員從約2000人增加到近1萬人；項目數量累計達300多項。雖然從總體看土壤修復產業在技術儲備、人員隊伍等方面具備了一定基礎；但近千家企業、平均每家企業僅10人左右的規模，也充分說明了行業當前小、散、弱的現狀。再者，把土地治理的可預期效果相結合，如一個占地10公頃的污染企業雖然每年可能給當地政府帶來成百上千萬元的稅收，但如果這10公頃土地被污染，卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復，而且用時非一天兩天。
那么，土壤污染難道任其發展，不聞不問？
非也。土壤污染治理形勢嚴峻、情況復雜這是一個不爭事實。就連發達國家至今也無法解決重金屬污染土壤修復成本過高的問題，這意味著盲目治理和修復是完全不可取。筆者愚見，不妨試試“防”與“治”相結合。如轉變理念，建立生態文明考核體系，切實轉變對方發展GDP至上的發展理念，將生態文明建設納入干部績效考核；如健全制度，修訂法律法規，完善土壤污染標準、修復等各項標準；如理順土壤污染防治管理體制。建立土壤污染防治統一協調機制。建立流域排放總量控制制度和土壤環境損害的賠償、補償制度，實現多部門監測網絡，實現土壤調查數據信息共享；加快土壤治理和修復技術研究，建立公眾參與機制，從思想根源上解決土壤污染問題。
土壤孕育萬物，是中華民族世世代代賴以生存和發展的基礎。土壤經不起污染，這是對當代負責，對后代負責。對土壤污染過度恐慌的冷思考之余，愿所有的監管部門能強化土壤環境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制，加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查，為自己和子孫后代留下天藍地綠水清的美好家園。(作者 余志勇)
原標題：對土壤污染過度恐慌的冷思考
