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4月5日，環(huán)保部正式啟動史上大規(guī)模的環(huán)保督查：抽調(diào)56名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀周邊28城開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。與此同時，環(huán)保部部長陳吉寧透露，年內(nèi)環(huán)保部還將開展1至2次區(qū)域?qū)ｍ椂讲椋３謭?zhí)法高壓態(tài)勢。
28城將啟大規(guī)模強(qiáng)化督查 將執(zhí)法常態(tài)化進(jìn)行到底
環(huán)境保護(hù)部4月5日宣布，將對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展大氣污染防治強(qiáng)化督查，推動京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 這也意味著，5600名環(huán)境執(zhí)法人員參與，為期一年，環(huán)保史上大規(guī)模的國家層面行動由此正式啟動。
當(dāng)日，環(huán)保部副部長翟青在京支持召開視頻會議，對督查工作進(jìn)行動員部署。其中提到，緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計劃。據(jù)了解，此前，2月15日至3月18日，由環(huán)保部部長陳吉寧和另外幾位副部長帶隊，環(huán)保部曾在京津冀及周邊地區(qū)6省(市)18個重點城市開展為期一個月的“季度空氣質(zhì)量專項督查”。
翟青進(jìn)一步指出，2017年季度空氣質(zhì)量專項督查行動以來，大氣污染惡化勢頭得到了一定遏制，各城市空氣質(zhì)量同比均有所好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，雖然3月空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，但季度整體下滑。基于上述背景，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)果，環(huán)保部決定對28個城市開展大氣污染防治強(qiáng)化督查。
“2+26”城市是指處在京津冀及周邊大氣污染傳輸通道上的，也是污染物減排的重點城市。“2”是北京和天津，“26”是分別是河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
此次強(qiáng)化督查是環(huán)境保護(hù)有史以來，國家層面直接組織的大規(guī)模行動，主要對7個方面進(jìn)行督查，包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運行情況等七大方面。
通過督查，抓實、抓細(xì)、抓好2017年政府工作報告、《大氣十條》、《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項任務(wù)，為全面實現(xiàn)區(qū)域及各地大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)提供保障，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
據(jù)介紹，這次強(qiáng)化督查明確五個重點，突出壓力傳導(dǎo)，始終保持高壓態(tài)勢，切實起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關(guān)部門落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。堅持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且揪住問題不放，直到問題得到解決。在“督政”方面，翟青強(qiáng)調(diào)，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實情況；在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，督促落實排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計劃，同時嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。
此外，通過不打招呼、重拳出擊，層層傳導(dǎo)大氣污染防治壓力，確保工作分工落地見效；加大打擊環(huán)境違法行為力度，實現(xiàn)守法常態(tài)化；創(chuàng)新區(qū)域監(jiān)管方式，提高環(huán)境執(zhí)法整體水平。業(yè)界普遍認(rèn)為。對于督查質(zhì)量，環(huán)保部提出的要求是，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時要求地方環(huán)保部門調(diào)查取證，依法予以處罰。業(yè)界普遍認(rèn)為，這是環(huán)保部公布的國家層面為完成“大氣十條”所采取的又一超規(guī)格措施。
而近期公布的另一超常規(guī)措施，是環(huán)保部聯(lián)合六省市地方政府下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》。據(jù)財新網(wǎng)報道，該方案對“2+26”城市的霧霾治理提出嚴(yán)格要求，包括9月底前，天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運輸?shù)募韪勖禾浚约笆仪f、唐山、邯鄲、安陽等重點城市采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。
