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【中國環保在線 地方新聞】2017年我國將統一啟動碳排放權交易市場，并將成為大的碳市場。事實上，早在2015年，浙江已有地方在試點碳排放權交易，并出臺《浙江省碳排放權交易市場建設實施方案》，提出今年完成碳排放權交易的基礎準備工作。
全國碳市場啟動在即 東風漸近浙江已做好準備
2017年，世界把目光放在了中國。
“旨在限制溫室氣體排放的中國國家碳排放限額交易計劃，可能在2017年晚些時候出臺。”這被《自然》雜志評選為2017年值得期待的11個科學事件之一。
今年，我國將統一啟動碳排放權交易市場，并將成為大的碳市場。除現貨市場外，若能發展期貨市場，全國碳市場規模高或將達4000億元。據ICAP(碳行動合作組織)統計，到2017年底，將有19個碳交易體系運行，這些碳市場將負責超過70億噸的溫室氣體排放，其所在經濟體貢獻著近一半的GDP，并占超過15%的碳排放量。
在去年，《浙江省碳排放權交易市場建設實施方案》出臺，提出到2017年，浙江省完成碳排放權交易的基礎準備工作，啟動碳交易；到2020年，建立比較成熟的碳交易市場體系。
在浙江，1900家左右的工業企業已達到國家重點企(事)業碳報告工作要求；約400家企業被納入2017年啟動首批碳交易的范圍，碳排放量占全社會碳排放總量的50%以上。
碳排放權交易，浙江已開始試水
碳排放權交易，是生態文明領域全面深化改革的重要內容。浙江省“十三五”規劃綱要明確提出，要建立區域性要素交易綜合平臺，推動碳排放權自由交易和市場化配置，加快推進供給側結構性改革。
早在2015年，浙江已有地方在試點碳排放權交易。當年，臺州成功開發出CCER(溫室氣體核證自愿減排量)項目。這意味著，臺州擁有了可以進入國內碳排放權交易市場“入場券”的企業。該項目企業，今后可通過國內碳排放權交易市場進行碳交易，將碳資產換成真金白銀。
CCER項目是什么？CCER是中國經核證的減排量(Chinese Certified Emission Reduction)，由國家發改委根據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》管理，參與自愿減排交易的項目，經過由具有國家CCER審定與核證資質的機構對項目進行審定、項目注冊、簽發等階段產生CCER項目，并在國家主管部門備案和登記。
經國家發改委備案的CCER項目，是項目企業碳資產變現的重要途徑之一，可在經國家主管部門備案的交易機構內進行交易。
臺州開發的CCER項目，名為UPC黃巖風電場工程溫室氣體自愿減排項目，位于黃巖西側山脊。它于2014年9月開工，裝機容量42MW，共裝設21臺風力發電機。經審核，該項目預計溫室氣體年減排量為65516噸二氧化碳當量，計入期為21年，計入期長度為7年，溫室氣體減排量為458612噸二氧化碳當量。
經國家發改委備案后，該項目企業就能進入深圳等7個國內碳排放權交易市場，進行碳交易。而等全國統一碳排放權交易市場啟動后，由國家分配配額，屆時企業進行碳排放權交易將更方便。
同年，嘉興還有6家企業試點碳報告。當地相關部門依托企業溫室氣體直報系統，完成企業填報、第三方核查及專家審查等試點工作內容，基本理清了企業碳報告工作的基本流程，初步掌握了試點單位的年度碳排放數據。
地方開始運轉，成去年大亮點
2011年10月，國家發改委為落實“十二五”規劃關于逐步建立國內碳排放權交易市場的要求，同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7地開展碳排放權交易試點。
試點效果怎么樣？
自2013年起，7個試點地區相繼完成2年至3年的履約工作。根據日前發布的《北京碳市場年度報告2016》中顯示：截至2016年12月31日，7省市試點碳市場累計成交量為1.6億噸，累計成交額近25億元，市場日趨活躍，規模逐步放大。其中，包括福建在內的各省市二級市場，在當年的線上線下，共成交碳配額現貨近6400萬噸，較2015年交易總量增長約80%；交易額約10.45億元，較2015年增長近22.1%。
2016年，國家發改委等主管部門開展了全國碳市場啟動前的各項準備工作，包括立法準備、工作動員、配額分配、能力建設和會計處理等。“2016年，碳市場大的亮點，就是地方也開始運轉起來了。”有專家說，不僅在7個試點地區，其他地方也在進行準備工作。
作為主要抵消工具，CCER將在全國碳市場中發揮重要作用。截至2016年12月31日，中國自愿減排交易信息平臺，累計公示CCER審定項目2742個，861個項目獲備案，254個項目已產生5300萬噸減排量。
為了全國碳排放權交易市場的順利啟動，浙江省作為非試點省，也在積極做好各項準備工作。
2013年，浙江省啟動建設浙江省氣候變化研究交流平臺，重點構建碳排放數據支撐、溫室氣體研究核算、氣候變化交流合作3大體系；
2014年，著手開展企業碳報告工作，梳理明確了工業行業的填報主體名單，選擇96家企業開展試點工作，向企業宣傳低碳理念和碳交易知識，介紹企業碳報告的編制方法和有關要求；
2015年，擴大到電力、鋼鐵、化工、水泥、平板玻璃等14個行業590家重點企業；
2016年，碳排放數據核查實現全面覆蓋，重點做好碳交易納入企業的名單確認、碳報告編報、數據核算、核查復查、匯總上報等各項工作。
碳市場交易，也將影響我們生活
ICAP報告中指出，過去一年，碳市場發展穩健，多個新興碳市場正建立起新一代的碳排放權交易體系。除中國市場外，新興經濟體中的墨西哥也值得期待。
墨西哥2013年對燃料消費開征全國碳稅；2014年推出全國碳排放注冊登記系統；2016年宣布針對重點排污單位實施模擬碳排放權交易。截至2016年7月，墨西哥碳稅收入超過9.04億歐元。在ICAP剛發布的2017年度碳市場進展報告中介紹，墨西哥已確立2018年底前正式實施碳排放權交易體系的目標。
據專家分析，碳市場機制的發展快要步入一個臨界點。盡管仍然存在很多的不確定性，但改變不了從坎昆會議就開始醞釀的機制。行業層面，比如民航業也已開始行動。專家預計，2020年前后，碳市場或將出現新局面。
此外，據北京綠色金融協會推出的中碳指數走勢顯示，2016年試點碳市場的配額價格已止跌趨穩。與2015年和2014年相比，2016年全年我國碳市場交易分布更為均勻。
實現碳市場交易，將成為一種新的趨勢，也將成為促進城市低碳發展的新途徑。近年來，浙江省的金華首創“碳積分”市場，號召市民公共出行，構建低碳生態圈。該市在公交站臺設“O2O自助服務機”，打造快速公交流動商業街，創造性地建構出一個集公交車動態運行軌跡查詢、公交卡自助充值、站臺車廂藍牙下單、站臺自助機提貨、碳積分商品兌換等為一體的公共出行低碳生態圈。碳積分把公眾的低碳出行行為，予以量化并激勵。公交IC卡用戶乘坐公交車，每刷卡一次就可獲10個碳積分，累積的碳積分可兌換商品或享受優惠價格。(記者 錢祎)
原標題：中國碳市場啟動在即 早已試水的浙江積極準備
