【中國環保在線 環保示范】湖北地處長江之腰,占整個通航里程的三分之一,是長江流域重要的水源涵養地和國家重要生態屏障,也是三峽工程壩區和南水北調中線工程核心水源區。長江大保護對于湖北意義尤其重大。
嚴控嚴治水污染 湖北“鐵腕治江”挺起生態脊梁
近日,相關媒體在建成通車不久的湖北宜昌至喜長江大橋看到,橋的每段箱梁兩側都留有一個凹槽,防止橋面雨污直接流入長江。為保護瀕臨滅絕的“水中活化石”——中華鱘,大橋還選擇了“一跨過江”的建設方案,僅僅這兩項就增加建設成本2億元。
這是湖北推進長江生態治理的一個縮影。近年來,湖北省將促進人水和諧作為戰略選擇,扎實推進長江大保護和生態環境修復,生態文明建設和綠色發展取得初步成效。
牢固樹立“上游”意識
“長江干凈與否,取決于上游。”樹立“上游”意識,落實“上游行動”是湖北要在長江生態保護和發展中有所建樹的不二選擇。湖北提出“上游意識”,明確對整個長江流域的責任意識。
保護長江,重在截斷污染源。
提標準。在武穴城市污水處理廠,黑色的污水散發出陣陣臭味,經過多次沉淀和處理,終變成符合排放標準的微黃色水,排入長江。全省已投產200多座污水處理廠,它們是洗凈前端經脈的“清道夫”,管好用好,責任重大。
控排放。磁湖是黃石的城中湖,約10平方公里。過去,磁湖岸邊有數十座工廠,工業和生活污水直排湖中,嚴重污染了磁湖水體,城中湖成了臭水塘。2013年開始,黃石市綜合整治磁湖水環境,總投資近15億元,通過污水截流、岸線整治等舉措,磁湖水質提升到三類。
目前,湖北境內1062公里長江干道和主要支流水質良好,三類以上的斷面比例近九成;在三峽庫區,21個監測斷面全部三類以上,重點城市飲用水源地水質達標率為100%。
日前在武漢舉辦的中國長江論壇上,協同保護成為“熱詞”。湖北聯手湖南、江西、安徽三省,建立長江保護聯席機制,定期召開聯席會議,共商長江保護。湖北、江西的港航、環保等部門聯合執法近20次,打擊非法采砂、企業偷排等違法行為。
讓制度保駕護航
治水,等不起、慢不得;綠色發展,呼喚制度保駕護航。
治亂須用重典。從2012年《湖北省湖泊保護條例》,到2014年《湖北省水污染防治條例》;從2015年《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》,到2016年《湖北省土壤污染防治條例》,湖北構筑保護生態的硬防線,打響大氣、水、土壤污染防治三大戰役。
劃“紅線”,立下環境保護“軍令狀”。湖北劃定用水總量控制、用水效率控制、水功能區納污限制“三條紅線”;在全國開展生態紅線劃定試點,全省33.4%的國土面積納入生態保護紅線管理;在湖泊保護方面,公布了湖泊保護名錄,推行“湖長制”,實施水域控制線、綠化控制線、建筑控制線“三線”管理。
實施“綠色政績”考核,實行環保問題“一票否決”。湖北積極開展“綠色”審計,給干部上了一道“緊箍咒”。“無論是否還在任,都要按照責任界定,嚴肅問責追責。”湖北省審計廳經濟責任審計局局長劉永慶表示。
各地也紛紛行動起來,創新制度,對標榜樣。武漢市出臺了《水生態文明城市建設試點工作方案》,以水生態保護與修復為重點,打造“江河湖城”交相輝映的世界名城;黃岡市在全國成立首支環境保護警察支隊,成為生態長江建設“急先鋒”。
共推產業綠色化
坐擁超過1000公里長的長江岸線,長江經濟帶的開放開發,為湖北沿江城市的產業發展格局帶來深遠影響。
曾靠山吃山。以鄂東小城赤壁為例,曾擁有礦山采石企業43家,但滾滾財富的代價背后,是山體的累累傷疤。曾靠水吃水。以洪湖為例,大湖水面圍網養殖,曾讓洪湖不見“浪打浪”,只見“竿連竿”。
怎么辦?“減法要做,同時也要做加法。”湖北省委書記蔣超良說,長江經濟帶建設中,我們要做好兩篇文章:一篇是保護,一篇是改善。保護過程中該關的要關,改善過程中該建的要建,以綠色,以生態優先,從生態找項目、謀項目,把生態項目化。
調結構轉方式,走綠色發展之路成為湖北沿江地市的共同選擇。
在赤壁,當地政府堅決關閉不符合生態環保要求的礦山,如今只有1家通過驗收。洪湖里的15.5萬畝圍網已全部拆除。赤壁市市長李朝曙說,綠色與發展不是對立關系,沒了小采石場的收入,但高新技術企業數量逐年遞增。洪湖濕地自然保護區管理局局長朱俊華暢想,未來的洪湖,一池清水連天碧,會給當地百姓增加旅游收入。
思路厘清了,行動也更果敢。
荊州市是長江中游地區3個承接沿海產業轉移的示范區之一,不到4年的時間里,荊州市基本形成從液晶顯示屏到微波通訊,從智能機頂盒到手機濾光片、智能手機,電子信息產業的全產業鏈。這都是長江經濟帶的巨大歷史機遇所帶來的。
探索產業轉型升級新路徑,省級財政出資400億元成立湖北長江經濟帶產業基金,將建立2000億元基金群,專門用于支持全省戰略性新興產業發展。
“湖北將堅決把長江這條巨龍的‘龍腰’保護好,努力挺起長江經濟帶生態‘脊梁’,為把長江建設成國家重要生態廊道、綠色發展橫軸作出貢獻。”湖北省委副秘書長趙凌云說。(記者 魏勁松)
原標題:湖北:一江清水不是夢