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明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)間表 美麗中國(guó)走進(jìn)深水區(qū)

2016-11-03 14:31:53來(lái)源:中國(guó)環(huán)保在線 編輯:筱陽(yáng) 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境生態(tài)紅線環(huán)保閱讀量:52849

導(dǎo)讀:日前落地的《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出,要加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,到2020年基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。
  【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】日前落地的《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出,要加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,到2020年基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。同時(shí),為促使生態(tài)空間得到保障、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中有升,綱要還明確了四大主要任務(wù)與四項(xiàng)保障措施。

  
  明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)間表 美麗中國(guó)走進(jìn)深水區(qū)
  
  近日,環(huán)保部印發(fā)《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》(下文簡(jiǎn)稱“綱要”)。環(huán)保部表示,印發(fā)文件是為了落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的要求,通過(guò)強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管、完善制度體系,促使生態(tài)空間得到保障、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中有升、生態(tài)功能逐步改善,從而維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。
  
  另?yè)?jù)媒體的報(bào)道消息稱,日前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》,提出要按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的思路,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間,形成生態(tài)保護(hù)紅線全國(guó)“一張圖”。
  
  綱要指出,制定發(fā)布《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》。按照自上而下和自下而上相結(jié)合的原則,各省(區(qū)、市)在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上劃定生態(tài)保護(hù)紅線,并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態(tài)空間。
  
  而在現(xiàn)階段,我國(guó)面臨的主要生態(tài)問(wèn)題有:生態(tài)空間遭受持續(xù)威脅,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能低,生物多樣性加速下降的總體趨勢(shì)尚未得到有效遏制;存在的機(jī)制體制和管理方面的突出問(wèn)題有:統(tǒng)一監(jiān)管的管理體制不健全,全社會(huì)共同監(jiān)督的機(jī)制尚未建立,監(jiān)督管理的基礎(chǔ)能力薄弱。
  
  對(duì)此,綱要提出的主要目標(biāo)為,到2020年,生態(tài)空間得到保障,生態(tài)質(zhì)量有所提升,生態(tài)功能有所增強(qiáng),生物多樣性下降速度得到遏制,生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管水平明顯提高,生態(tài)文明建設(shè)示范取得成效,國(guó)家生態(tài)安全得到保障,與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。
  
  具體來(lái)看,其中涵蓋有全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線,管控要求得到落實(shí),國(guó)家生態(tài)安全格局總體形成;自然保護(hù)區(qū)布局更加合理,管護(hù)能力和保護(hù)水平持續(xù)提升,新建30-50個(gè)自然保護(hù)區(qū),完成200個(gè)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),全國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積占陸地國(guó)土面積的比例維持在14.8%左右等。
  
  并在2017年底前,京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(區(qū)、市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2018年底前,各省(區(qū)、市)全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2020年底前,各省(區(qū)、市)完成勘界定標(biāo)。在各省(區(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同相關(guān)部門匯總形成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線,向國(guó)務(wù)院報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
  
  為達(dá)到以上目標(biāo),綱要共明確了四大主要任務(wù)及4項(xiàng)保障措施。主要任務(wù)包括建立生態(tài)空間保障體系,強(qiáng)化生態(tài)質(zhì)量及生物多樣性提升體系,建設(shè)生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警及評(píng)估體系,完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系。4項(xiàng)保障措施包括完善法律法規(guī),健全體制機(jī)制,強(qiáng)化科技支撐,推動(dòng)共同保護(hù)。
  
  此外,綱要還提出,推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線管控措施。推動(dòng)將生態(tài)保護(hù)紅線作為建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的基礎(chǔ)。各地組織開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查,建立生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系統(tǒng),識(shí)別受損生態(tài)系統(tǒng)類型和分布。定期組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)價(jià),及時(shí)掌握全國(guó)、重點(diǎn)區(qū)域、縣域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況及動(dòng)態(tài)變化。推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線補(bǔ)償機(jī)制。
  
  (據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、中國(guó)證券網(wǎng)等報(bào)道)
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