【中國環保在線 市場行情】一個概念近趁著“綠色化”的春風反復被提及，那就是綠色金融。“綠色”契合國人和媒體普遍關心的環境問題，而“金融”乍一聽就讓人覺得很有文章可以做，甚至熱血沸騰。一個概念的流行，要么是站在了起飛的“風口”上，要么是這件事很迫切待解決但苦于找不到讓大家都滿意的好的解決辦法，生態金融在中國則兩者兼而有之。
　　　　
　　日前，中國人民銀行副行長陳雨露表示，央行將會同有關方面加快構建中國綠色金融體系。
　　
　　自中國經濟步入“新常態”以來，綠色金融也開始站到起飛的“風口”上。隨著霧霾鎖城和重度污染事件的頻繁發生，環境問題成為政府和公眾關注的焦點。而我國的環境問題在很大程度上與高污染的產業結構、能源結構和交通結構有關，因而要實現綠色低碳發展，通過發揮金融對資本的配置作用就顯得格外重要。
　　
　　綠色金融又稱環境金融、可持續金融，是指金融部門通過金融業務的運作及多樣化的金融工具，如信貸、保險和證券等，實現環境的保護和經濟的可持續發展。綠色金融改變了片面追求經濟增長而忽視環境保護的發展模式，在金融業務發展中強調對環境和生態資源的保護，并將其納入評價標準體系之中，以保護生態環境。
　　
　　如今，中國正面臨工業化進程以來的環境和資源壓力以及經濟轉型升級的巨大挑戰。中國的綠色金融在這個大背景下起航，并呈現出日趨活躍的特點。一方面，綠色金融模式不斷拓寬。除了環保節能融資產品、碳金融產品、環保產業指數、環境風險管理等，2016年以來，國內綠色債券市場正式成型，且發展迅速，一季度發行量已達530億元，年度有望達到3000億元。
　　
　　在眾多業內人士看來，綠色債券是為保護環境、實現可持續發展等而開展融資的債券。在資金投向上，需投向可再生能源發展等與綠色發展相關的領域，投資者通常具有綠色偏好或綠色組合的需要，融資期限一般較長。而且，由于綠色債券募集的資金只能用于“環境友好型”工程項目，綠色債券目前在越來越多地獲得投資者的青睞。
　　
　　由于銀行在我國融資體系中占據主導地位，而且銀行在債券資源儲備、客戶或項目選擇專業能力、風險管理流程、產品創新能力等方面具有比較優勢，加之債券融資的成本對于綠色經濟的企業具備明顯的優勢，因而發展綠色債券成為銀行履行社會責任的重要方式。
　　
　　據統計，至2020年，我國環境投資計劃約需要5萬億元人民幣（包括1.7萬億元的空氣污染治理、2萬億元的水污染治理），資金存在較大缺口。而綠色債券具有的清潔、綠色、期限長、成本低等特征，恰好符合我國經濟發展和產業轉型的方向。
　　
　　對此，中國人民銀行研究局經濟學家馬駿指出，綠色發展，綠色金融議題是“十三五”的五大理念重要的題目。很多人在考慮政策的時候往往會有這樣的抱怨：很多政策選項都兩難。馬駿認為有些選項既能幫助調結構也能穩增長，其中一項就是用綠色金融的手段支持綠色發展。
　　
　　我們的新能源產業現在的增長速度，是平均每年20%左右，新能源汽車現在是的年均速度在往前增長。這樣的行業如果能獲得足夠的融資，讓它的增長潛力能發揮出來，對我們整個經濟的增長會有很大的提升作用，同時還能加速城鄉一體化轉型，使經濟盡快進入低碳、清潔的模式。
　　
　　問題的關鍵在于怎么引導社會資金進入綠色產業。談到綠色金融發展面臨的障礙，馬駿指出，首先是綠色項目的正外部性未被完全內生化。誠如清潔能源項目可以通過減排使許多人受益，但并非所有受益人都會向項目付費。因此，這樣的項目收益率可能達不到市場預期。除了使用財政和價格手段之外，在金融領域也有許多辦法可以解決此類外部性問題，如通過對綠色項目貼息、擔保等，提高綠色項目的收益率。
　　
　　第二，綠色項目與資金來源的期限不匹配。我國銀行的平均負債期限只有6個月，很難為長期綠色項目提供大量信貸，否則會面臨嚴重的期限錯配風險。解決這個問題的辦法之一就是發展綠色債券市場。
　　
　　第三，信息不對稱。如果投資者不知道哪家企業是綠色的，哪家企業是污染性的，即使有綠色偏好的資金也難以找到投資項目。解決這一問題的重要手段是要求企業披露環境信息，尤其是應該強制要求上市公司和發債企業披露環境信息。
　　
　　第四，投資者的綠色分析能力不足。即使有了企業污染排放的基本信息，許多投資者也沒有能力判斷哪些企業是“深綠”的，哪些是“淺綠”的，許多銀行也沒有能力判斷環境風險是否會導致借款人的信用風險。缺乏這些分析能力會阻礙金融機構向綠色產業配置資源。解決這類問題的方法包括發展第三方認證和綠色評級，推出綠色債券和綠色股票指數，進行環境壓力測試等。
　　
　　而據公開資料，我國未來每年綠色投資的需求將達2—4萬億元，其中財政每年約能投入綠色產業3000億元。“財政資金多只能提供15%的綠色投資，即85%以上的綠色投資需要來自于社會資本。必須發展一個綠色金融體系，才能有效地推動投資結構和經濟結構向綠色轉型。”馬駿說。
　　
　　（本文綜合21世紀經濟報道、金融時報、人民網、中國環境報）