由于“光伏扶貧”具有“綠色扶貧”、“造血扶貧”、“產業扶貧”三大顯著特點,不僅對國內長久以來扶貧模式的破題,而且符合國家新能源的運用方向,因此“光伏扶貧”對國家扶貧渠道的探索,加快國內光伏產業發展都創新開拓意義。目前,光伏扶貧已在去年的中央扶貧工作會議上被確定為“十三五”期間的扶貧模式之一。
“今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務。扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀,必須按時保質保量完成,這是中國政府對十三億中國人民的莊嚴承諾。”這是在今年全國兩會政府報告中關于大打贏脫貧方面的表述。
春回大地,光伏扶貧又迎來利好政策。近日,中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、銀監會、證監會、保監會、扶貧辦七部門聯合印發《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》,對深入推進金融扶貧工作進行具體部署,其中提到,各金融機構要立足貧困地區資源稟賦、產業特色,積極支持能吸收貧困人口就業、帶動貧困人口增收的特色產業發展。
而作為能源扶貧主要內容之一的的“光伏扶貧”,正是我國在扶貧特色產業上的偉大創新。
我國的很多貧困地區都有著豐富的自然資源及日照充足的優勢,在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程,是實現產業與項目有效結合的扶貧新路子,可以走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
光伏扶貧已在去年的中央扶貧工作會議上被確定為“十三五”期間的扶貧模式之一。全國人大代表、晶科能源總裁陳康平表示,扶貧的關鍵不是輸血,而是幫助其造血,要實現粗放扶貧到扶貧的轉變,在這一點上,光伏扶貧具有得天獨厚的優勢。扶貧資金幫助其建立戶用光伏發電系統后,可以為其提供周期長達25年以上的每年穩定收入來源,實現了“輸血”到“造血”的轉換。
據了解,目前分布式光伏發電在光伏扶貧領域的應用范圍較為廣泛,該模式適合于扶貧。2015年以來,安徽、貴州、廣東、廣西、云南、湖北、四川、重慶等全國多個地區陸續開展了分布式光伏扶貧。
3月5日政府工作報告提出,今年將繼續實施脫貧攻堅工程。在實施方面,中央財政扶貧資金增長43.4%,堅持扶貧脫貧,因人因地施策;3月10日國家能源局在發布《關于印發2016年定點扶貧與對口支援工作要點的通知》中提出,擴大光伏扶貧實施范圍,真正做到扶貧。
《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》(以下簡稱“十三五”草案)提出,農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎,必須加快轉變農業發展方式,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業質量效益和競爭力,走產出、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。
在全力實施脫貧攻堅方面,“十三五”草案則提出,要充分發揮政治優勢和制度優勢,貫徹扶貧、脫貧基本方略,創新扶貧工作機制和模式,采取超常規措施,加大扶貧攻堅力度,堅決打贏脫貧攻堅戰。
今年1月6日,國家能源局下發通知,提出到2020年,全國農村地區能源普遍服務水平顯著提高,貧困地區電力普遍服務水平基本達到目前本省(區、市)平均水平;基本實現農村動力電全覆蓋;完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。通知明確,在現有試點工作的基礎上,繼續擴大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好的15個省(區)451個貧困縣的3.57萬個建檔立卡貧困村范圍內開展光伏扶貧工作。到2020年,實現200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標。
全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元認為,由于“光伏扶貧”具有“綠色扶貧”、“造血扶貧”、“產業扶貧”三大顯著特點,不僅對國內長久以來扶貧模式的破題,而且符合國家新能源的運用方向,因此“光伏扶貧”對國家扶貧渠道的探索,加快國內光伏產業發展都創新開拓意義。
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