加大各區域聯防聯控力度 助優良天數比率超過80%
全國政協人口資源環境委員會副主任、中國氣候變化事務特別代表解振華說,我國明確提出國家自主貢獻目標,到2030年左右出現二氧化碳排放峰值,而且也要爭取早一點實現。這一目標是根據我國國情提出的。作為發展中國家,我國正在推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,需要能源支撐,但能源和產業結構要進行大幅調整。因此我國提出綠色、低碳、循環發展的路徑,既保證經濟增長,改善人民生活,保護生態環境,還要積極應對氣候變化。
治理霧霾、改善空氣質量,是大家關心的話題。全國政協人口資源環境委員會副主任、中科院院士秦大河表示,散燒煤、未經清潔的煤和汽車尾氣排放是造成城市霧霾或者東部霧霾的主要原因。煤炭的清潔利用是關鍵,但汽車尾氣治理也很重要。針對政府工作報告中提出今后5年地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%的目標,全國政協常委、環境保護部副部長吳曉青說,這一目標是有關部門經過逐個城市調研和論證作出的預測指標,必須要完成。
改善空氣質量和保護生態環境,也需要普通人的參與和努力,在談到媒體與環境保護的關系時,中央電視臺主持人、中國環境文化促進會常務理事白巖松委員說,建議大家要像"蜜蜂"一樣推廣綠色生活理念,讓健康的生活方式更加深入人心,沒有綠色的生活方式很難有真正的青山綠水。
政府工作報告中提出的今后5年地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%的目標,環保部副部長吳曉青說,要完成這一目標“確實要付出艱苦努力和艱辛勞動”。具體說,需要哪些方面的共同努力,媒體特約評論員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍對此發表了看法。
李佐軍:目標很宏大,確實需要付出很艱苦的努力,我想重點是要針對造成空氣污染的一些原因采取相關的政策,比如說燃煤是造成空氣污染的一個大頭,還有工業的污染、排放、汽車尾氣的排放、道路的揚塵、秸稈的焚燒等,所以這些不同類型造成污染的源頭在各個地方也不完全一樣,他們的比例關系不一樣,所以要想達到預定的目標,重要的是要通過各個區域分別采取強有力的行動,就是每一個省、每一個城市、每一個縣、每一個鄉鎮都要在各自的范圍之內采取強有力的措施去實現。另一個方面,各區域之間還要加大聯防聯控的力度,因為空氣污染具有流動性,靠某一個地方單獨的努力還不夠,所以要采取一些協同的行動,那么要達到協同治理空氣污染的效果還需要對現在已經制訂或者今后將要出臺的一系列的相關的制度和政策進行落實,包括環境的執法,包括有關的獎懲考核,以及一些聯動的機制的安排都要予以落實,然后才能達到預期的結果。
媒體:您關注到的是針對不同的原因來采取不同的對策并且特別強調了協同作戰,但是這是非常有難度的,因為當前的經濟下行壓力比較大,這樣的情況之下,既要發展經濟,又要保護環境很多人覺得難度大,做到很不容易,可是環保部的吳曉青說了這么一番話,他說,不能把經濟和環境保護之間的關系對立開來,越是經濟下滑越要保持綠色發展的定力,越是經濟下滑越要增強綠色轉型的決心和勇氣。怎么理解環境保護和經濟發展并不矛盾?
李佐軍:環境與經濟之間客觀來說有一定的矛盾,但是它更多的是有協調的一面,所以我們下一步更重要的是在經濟環境的協調方面找方法,找出路,它協調可以在很多方面協調進行。比如說如果我們發展綠色、低碳、循環、產業,就可以實現協調,一方面達到治理環境的效果,另一個方面還能產生經濟效益,還比如說增加環保方面的投入或者投資,可以直接帶來經濟增長,還比如說如果環境改善之后的實際上是有利于招商引資的,招商引資也有利于促進經濟的發展,還比如說環境改善本身尤其是促進綠色低碳發展產業本身會促進綠色低碳技術的進步,而技術的進步又可以倒逼經濟的發展,還有環境的改善也可以保護人民的身體的健康,可以增加人力資本,人力資本也是有利于經濟發展的,所以二者之間也是完全可以找到協調的一面,關鍵是看我們怎么做。