【中國環保在線 政策法規】2月6日，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》印發，第二十三條提出加強垃圾綜合治理，轉變觀念，利用新技術新設備，從源頭上減少垃圾產生，大力解決垃圾圍城問題，到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。至此，垃圾分類產業化、市場化勢在必行。　　15年前，從全國8個城市試點開始，城市垃圾分類打響“槍”。但15年過去，試點工作卻依舊是進行時而非完成時。
　　
　　2016年2月6日，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(下簡稱《意見》)印發，2月21日，新華社刊發了《意見》全文。這是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件，勾畫了“十三五”乃至更長時期中國城市發展的“路線圖”。《意見》的第二十三條提出，要加強垃圾綜合治理，轉變觀念，利用新技術新設備，從源頭上減少垃圾產生，大力解決垃圾圍城問題，到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。
　　
　　垃圾分類觀念先行
　　
　　對于垃圾分類，民眾對其重要意義已有較深認識，也普遍支持，但要轉化為實際行動，形成良好習慣，還需要很大努力。它要求民眾改變舊的丟棄垃圾的習慣，培養環保的垃圾排放習慣，這不是一朝一夕能做好的。
　　
　　城市生活垃圾收集處理與環境保護，不僅是政府和相關部門的工作，也離不開每一個公民的支持。《意見》提出，樹立垃圾是重要資源和礦產的觀念，建立政府、社區、企業和居民協調機制，通過分類投放收集、綜合循環利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。
　　
　　垃圾分類產業化、市場化勢在必行
　　
　　我國目前垃圾量正以每年8%到10%的速度增長，垃圾處理業的前景是十分可觀的。目前，國內很多城市都未建成完善的處置終端，導致垃圾分類功敗垂成。很多時候，分類垃圾桶里的垃圾被一起倒進了同一輛垃圾清運車，終又合在一起了，這就會導致居民的垃圾分類熱情不高。《意見》提出，要“強化城市保潔工作，加強垃圾處理設施建設，統籌城鄉垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問題”。
　　
　　推進垃圾分類處理的市場化運作，既可以減少政府在這方面的財政支出，又能帶動產業發展促進就業。政府鼓勵垃圾處理企業參與到垃圾分類、直運、處理流程中，由企業去收集、運輸、處理分好類的垃圾，而政府則只需要做好扶持監督工作，一方面通過減稅等手段鼓勵、扶持相關企業，另一方面要做好監管工作，防止企業在垃圾處理過程中對環境產生二次污染。《意見》要求，推進垃圾收運處理企業化、市場化，促進垃圾清運體系與再生資源回收體系對接。
　　
　　從源頭減少垃圾產生
　　
　　從源頭上減少垃圾的產生，是削減垃圾量有效的措施。
　　
　　我們每天都在消耗著各種產品，制造垃圾看似不可避免，但在生活當中卻有很多時候是能夠減少垃圾的。減少一次性餐具、方便袋的使用，養成良好的生活和衛生習慣，盡量減少舊產品淘汰的頻率等等，其實這些對于個人來說很好實現。對于社會來說，限制過度包裝，建立消費品包裝物回收體系，減少一次性消費品產生的垃圾，促進各類物品的循環使用，也是具有一定操作性的管理辦法。另外，據分析，我國目前生活垃圾中蔬菜殘余物占相當比例，如果提倡凈菜入城(所謂“凈菜”，指在蔬菜原產地對毛菜根莖黃葉就地剔凈，簡單包裝進城，這是“凈菜”的“基礎級”。再進一步就是穩定的正規生產基地生產的，經過清洗、整理、檢測、冷藏、運輸等環節，具有一定保質期的安全、新鮮、營養、整潔、方便的商品蔬菜。的“凈菜”，就是合理搭配配料，可以直接下鍋加工的半成品。)，可以減少大量的菜幫垃圾。
　　
　　為此，《意見》提出，通過限制過度包裝，減少一次性制品使用，推行凈菜入城等措施，從源頭上減少垃圾產生。
　　
　　《意見》為我們描繪了我國城市未來發展的“路線圖”，加強垃圾的綜合治理，倡導垃圾分類，打造城市宜居環境，進一步提高國民的生活質量。