環保工作改革的關鍵就是制度問題

【資料簡介】

   環境問題從根本上說是經濟問題，而環保工作的難點在于如何正確處理經濟發展與環境保護的關系。目前環保工作存在的問題和難題，zui終需要通過改革加以解決。環保工作改革成不成功、成效顯不顯著，關鍵是看重點難點問題和重要領域的改革能否取得突破。我國環境保護之所以力度zui大、發展zui快、成效，與積極探索中國環保新道路的作用是分不開的。伴隨著探索中國環保新道路進程，環保體制改革創新不斷推進。
1、生態環保領域的改革，要從宏觀戰略層面切入，搞好頂層設計，從生產、流通、分配、消費的再生產全過程入手，制定和完善環境經濟政策，形成激勵與約束并舉的環境保護長效機制。要加快健全生態文明制度體系，努力從根本上扭轉環境質量惡化趨勢。要改革領導干部考核和責任追究制度，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
2、在國家層面，建立健全環境保護綜合決策和議事協調機制，進一步加大環境保護統籌協調力度，解決環境與發展的重大問題。在地方層面，地方各級政府應對本轄區環境質量負總責，切實把環境保護放在突出位置，加大對環境保護的統籌協調力度。進一步理順職能，探索實行職能有機統一的大部門體制。加強與水利、國土、農業、林業、海洋等部門溝通協商，不斷深化部門協作，進一步發揮*際聯席會議制度的統籌協調作用。持續推進區域聯防聯控聯治機制，加大省部合作力度，通過環境保護合作協議等多種形式，強化跨部門跨區域合作。
3、要劃定生態保護紅線，建立國土空間開發保護制度。要加快環境管理戰略轉型，建立完善嚴格的污染防治監管體制、生態保護監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制及環境監測預警體制等。要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，建立健全水、大氣、土壤等污染防治制度措施，著力推進重點流域和區域水污染防治，以及重點行業和重點區域大氣污染治理。
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