東莞環保：將大氣污染與領導責任對接勢在必行

【資料簡介】

    將大氣污染與領導責任對接起來，不僅必要，而且頗具緊迫性。這種對接，本身預示著環保觀念的轉型——重污染天氣不能繼續被視作一個沒有責任人的區域性污染事件。環保觀念的轉型，就是建立起常規化的治理責任機制。重污染天氣作為常態治理缺失的zui終產物，相關的問責機制，不能僅僅盯著是否出現重污染天氣，日常每一天的環保數據都應當成為考核準。 
       大氣污染不管找不找得到具體的責任企業，對肩負環保職責的領導問責都是題中之義。除開跨地域污染要素外，出現重度的大氣污染，通常不會是一日之功，而往往是治理不力積累的結果。也就是說，重污染天氣出現的前提，是日常化的空氣污染沒有受到遏制，于是污染要素堆積，直到遇見“合適”的氣候條件。東莞環保專家介紹這其間，污染源可能模糊不清，重污染天氣的形成很難具體對應到某個企業，不過這種模糊不清，正意味著常態化的監督和環保監測體系不健全，個中的領導責任，十分清晰。   
       如前所述，大氣污染有個污染要素堆積的時間過程。一個地區的空氣質量變壞，污染累積的時間跨度可能超過一年兩年，甚至是一兩屆地方政府。不排除上任地方領導治理不力，下任領導雖積極治理，但空氣質量難以一下子改善，重污染天氣依然出現。在這種前提下，僅僅針對在任的地方領導，可能出現問責的偏差。正基于此，對于大氣污染與領導責任間，要建立的關聯必須是動態的，問責機制要分清污染中領導的責任到底有多大。
       通過問責一把手樹立起危機意識，進而層層倒逼，強化環境保護的部門責任、企業責任，這應該是環境治理的根本路徑。以三天重污染天氣為問責標準，強化對主要領導的考核，是開了個好頭，也該是以后環保的主流趨勢。不過也要看到，大氣污染長時間的積蓄性，有可能沖淡問責的效果。基于此，大氣污染要問責，必須是常態化的，依靠日常污染指數，形成對領導的綜合考評。唯有如此，領導治理的責任，才能落實到每一天。
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