環首都區域污染治理怨怨相抱何時了？

【資料簡介】

  記者調研發現，北京周邊部分地區部分官員對企業違規排污“睜一只眼閉一只眼”，和他們對北京存在著某種怨氣有關。據東莞環保相關人士了解少數地方干部甚至認為周邊地區為確保北京發展綠色科技產業，自己只能“留著”污染企業，甚至產生了“我就是要直排，不想幫北京治污”的心理。
      河北某縣一名*負責人就告訴《經濟參考報》表示：“首鋼搬到了河北，把污染轉到了河北。北京的姿態很高，說自己向河北轉移了很多產業和項目。我們承認，自己獲得了一些利益，但不能把北京的污染全歸咎于河北我們自己承受的壓力太大了！”北京周邊某市一位縣政府負責人向記者抱怨說，北京為避免“垃圾圍城”，默許廢舊塑料垃圾流入到周邊的小縣，下面的小村莊發展出酸洗塑料、廢舊塑料煉油、廢舊塑料燃燒發電等產業。該縣*負責人更是直言：“北京應該給我們發個‘特別貢獻獎’，垃圾不在北京燒，只能在我們這兒燒。zui近污染擴散到北京，北京還怪我們。”環保部一位專家表示，制造業（如新能源汽車等）都跑到北京、天津，河北只能引進重污染企業落地，產業升級急需加速前行。
      問題是，產業升級和治理污染都需要資金投入。錢從哪兒來？相對于財力雄厚的北京、天津等一線城市，京津周邊的一些小縣基本上屬于“吃飯財政”。上述某縣常務副縣長舉例稱，縣里的領導zui頭痛的就是環保投入得不到保障，一方面治污的現實要求高，另一方面地方財政捉襟見肘。比如*財政只給縣級環保治理專項資金30%的投入，70%的配套資金還得地方去籌集。2012年，該縣財政收入僅11億多元，財政支出連上轉移支付卻高達13億多元，其中大氣污染、水污染、農村環境整治等環保投入為1億多元。
    “環保是一個花錢的產業，連‘肚皮’都沒照顧好，哪還有多余的錢搞環保？！”該常務副縣長反問道：“我們前幾年從北京承接了污染產業，到了這一任縣政府，環境治理的成本誰來分擔？經濟發展速度減緩的責任誰來負責？”不少干部都認為，對于經濟落后地區來說，如果不發展經濟，既無法提高財政收入、向上級政府“交代”，也難以解決群眾就業、提高百姓生活質量。北京市*的專家也承認，河北重工業占G D P的比重比北京高很多。如果產業結構突然進行調整，將影響河北省的經濟增長、財政收入、社會就業等。“如果這些問題沒辦法通盤考慮好、解決好。奧運會期間京津冀聯防聯控的經驗注定是短暫的。”中國氣象科學研究院的一位專家認為，如果不把PM 2.5的降低作為約束性指標，納入政府政績考核，環首都區域的“聯防聯控”就只能紙上談兵。
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