面對性的減少化石能源消耗，控制溫室氣體排放的形勢，利用生物質(zhì)能資源生產(chǎn)可替代化石能源的可再生能源產(chǎn)品，已成為我國應(yīng)對氣候變暖和控制溫室氣體排放問題的重要途徑之一，國家出臺了具體的補(bǔ)貼措施，并且規(guī)劃到2015年，生物質(zhì)能發(fā)電將達(dá)1300萬千瓦的目標(biāo)。然而受原料收集難、政策補(bǔ)貼不到位等難題，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)能、太陽能的利用。如何發(fā)揮生物質(zhì)能企業(yè)的生產(chǎn)積極性，盡快解決這些難題，為此，本刊記者采訪了中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會生物質(zhì)專委會秘書長肖明松，國家*員會能源研究所研究員秦世平教授，以及可再生能源學(xué)會生物質(zhì)能專業(yè)委員會秘書長袁振宏。

　　一難：認(rèn)識不夠
生物質(zhì)能源正處在一個(gè)很尷尬的境地。國家*員會能源研究所秦世平研究員開門見山地告訴本刊記者：“要說重要，在可再生能源中生物質(zhì)能源是zui重要的，但相比而言，它的產(chǎn)業(yè)化程度，發(fā)展規(guī)模都是zui差的。這其中有一些客觀原因，也有一些屬于認(rèn)識問題。”
生物質(zhì)能源的重要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，秦世平介紹：*，我國是地少人多的國家，農(nóng)林剩余物、城市垃圾等廢棄物是生物質(zhì)資源的主要來源，以往農(nóng)民處理秸稈大多是一把火點(diǎn)著，城市垃圾多是填埋，但廢棄物的處理是個(gè)剛性需求，隨著國家對CO2的排放限制的提高，生物質(zhì)的能源化利用成為更為*和有效的方法；第二，生物質(zhì)能的各個(gè)生產(chǎn)階段都是可以人為干預(yù)的，而風(fēng)能、太陽能只能靠天吃飯，而生物質(zhì)能源則不需要，甚至可以為其他能源提供調(diào)峰；第三，生物質(zhì)原料需要收集，這樣能夠增加農(nóng)民收入，刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)，可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)2500萬～3000萬千瓦的電廠，在原料收集階段農(nóng)民獲得的實(shí)惠約有五六千萬元。“三農(nóng)”問題解決好了，對于整個(gè)社會發(fā)展將起到非常重要的作用。
除了客觀上發(fā)展規(guī)模受限以外，秦世平認(rèn)為：在某些政府官員那來看，生物質(zhì)能源有點(diǎn)像“雞肋”，有呢吃不飽，丟了又有點(diǎn)可惜，并且地方政府還要幫助協(xié)調(diào)農(nóng)民利益、禁燒等“麻煩事”。由此導(dǎo)致生物質(zhì)能源整體項(xiàng)目規(guī)模較小，技術(shù)投入不足，盡管它是利國利農(nóng)的好事，卻處于發(fā)展欠佳的尷尬地位。
可再生能源學(xué)會生物質(zhì)能專業(yè)委員會秘書長袁振宏也在里向記者表示，相比于煤炭、石油、天然氣這些傳統(tǒng)能源，生物質(zhì)能源在技術(shù)上的投入顯然要低得多。對于生物質(zhì)能源發(fā)展，首先要從上層統(tǒng)一思想，提高對生物質(zhì)能源重要性的認(rèn)識，并要在技術(shù)上加大投入。
二難：補(bǔ)貼門檻過高
對生物質(zhì)能源的支持，國家采取了多種補(bǔ)貼手段。但補(bǔ)貼門檻過高，手續(xù)繁瑣、先墊付后補(bǔ)貼也困擾著不少企業(yè)。*財(cái)建[2008]735號文件規(guī)定，企業(yè)注冊資本金要在1000萬元以上，年消耗秸稈量要在1萬噸以上，才有條件獲得140元/噸的補(bǔ)助。對此，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會生物質(zhì)專委會秘書長肖明松認(rèn)為：1000萬元的注冊資金，是國家考慮防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的必要手段，這對大企業(yè)無所謂，但對一些中小公司則很難達(dá)到。而1萬噸秸稈的年消耗量，需要相當(dāng)規(guī)模的貯存場地，由此帶來的火災(zāi)隱患，成本增加問題也是企業(yè)不得不考慮的事情。事實(shí)上，如果擴(kuò)大鼓勵(lì)面的話，三五千噸也是適用的。受制于這些現(xiàn)實(shí)難題，*的萬噸補(bǔ)貼政策遭遇落地難。
而參與國家補(bǔ)貼政策制定的秦世平對此解釋說，國家制訂政策的初衷并不鼓勵(lì)生物質(zhì)能源企業(yè)因陋就簡，遍地開花，而是鼓勵(lì)企業(yè)專門從事生物質(zhì)能源，培養(yǎng)骨干型企業(yè)，這就需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。一萬噸的廠子，固定資產(chǎn)就大概需要400萬元，加上流動(dòng)資金，1000萬元并不算多。而萬噸規(guī)模在能源化利用上，剛稱得上有點(diǎn)規(guī)模，只要是同一個(gè)業(yè)主，生產(chǎn)點(diǎn)可以分散，如果規(guī)模太小，補(bǔ)貼監(jiān)管成本也太高。對于補(bǔ)貼方式上，秦世平承認(rèn)存在一定缺陷，整個(gè)機(jī)制缺乏能源主管部門、技術(shù)部門的參與。制度怎樣更有利于監(jiān)管，公平公開還有待于進(jìn)一步完善。而該行業(yè)的快速發(fā)展，補(bǔ)貼政策功不可沒，但不能因?yàn)槌霈F(xiàn)一些問題，因噎廢食，取消這個(gè)補(bǔ)貼政策，那將會對剛剛起步的生物質(zhì)能源化利用產(chǎn)業(yè)造成重大的打擊。因?yàn)閲已a(bǔ)貼不僅僅是提供資金，還表明國家對該行業(yè)的支持態(tài)度，對企業(yè)和投資具有強(qiáng)力的引導(dǎo)作用。
袁振宏則指出政府鼓勵(lì)生產(chǎn)，生產(chǎn)完了沒有銷路，這個(gè)產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展不起來。所以生產(chǎn)者和用戶兩頭都要鼓勵(lì)，為企業(yè)開拓市場。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了國家才有政策，反過來不給政策，企業(yè)也難有市場。
三難：布局不好要吃虧
到底企業(yè)要建多大產(chǎn)能的好？秦世平經(jīng)常碰到有企業(yè)負(fù)責(zé)人向他請教。
“沒有，只有的，適合的就是的。比如蘇南地區(qū)每人只有幾分地，那就沒法收，這些地方就沒法建大廠，但東北墾區(qū)就比較適合建廠，有條件上規(guī)模，成本才越低，效益才越高。一定要因地制宜。密集地區(qū)可以建成型燃料廠。”
四難：成本價(jià)格難控
受目前耕作制度的限制，我國農(nóng)村土地高度分散，從資源的收集儲存運(yùn)輸帶來很大不利因素，在后續(xù)的環(huán)節(jié)上會放大很多倍。肖明松也非常理解企業(yè)的苦楚。“生物質(zhì)能源要依賴農(nóng)業(yè)，資源掌握在老百姓手里，農(nóng)民的市場意識很好，*隨行就市。如果收集半徑過大，需要農(nóng)民花費(fèi)大量時(shí)間收集、運(yùn)輸，那農(nóng)民就會要求按外出打工時(shí)計(jì)算人力成本，如此一來，企業(yè)為原料支出的成本就會大大提高。如果企業(yè)堅(jiān)持不抬價(jià)，就可能造成企業(yè)吃不飽，縮量生產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)效益。
“所以準(zhǔn)備入行的企業(yè)首先要考慮的是原料資源的可獲得性，如果不成熟千萬不要貿(mào)然進(jìn)入。”肖明松認(rèn)為地方政府可以進(jìn)行協(xié)調(diào)，比如利用示范效應(yīng)，鼓勵(lì)農(nóng)民種植秸稈作物，做好企業(yè)加農(nóng)戶的結(jié)合，平衡好企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益。
五難：技術(shù)投入小
“我國的生物質(zhì)能源技術(shù)與國外有一定的差距，但目前的技術(shù)加上國家的補(bǔ)貼可以維持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。技術(shù)進(jìn)步永無止境，國外的技術(shù)、設(shè)備成本太高并不一定適合我們，轎車科技水平高，但要是去農(nóng)田就不如拖拉機(jī)。”秦世平笑著向記者打了個(gè)比方。科研部門每年都在做前端的研究，力度并不大。從實(shí)驗(yàn)室到田間再到工業(yè)企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，技術(shù)的創(chuàng)新需要一個(gè)較長的時(shí)間。企業(yè)可以一邊生產(chǎn)一邊進(jìn)行探索。
“目前存在的問題是，有些研究成果與生產(chǎn)有些脫節(jié)，并沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推向社會。”肖明松說，一方面技術(shù)部門因缺少資金，無法進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，另一方面為了盡可能多地收回技術(shù)成本，企業(yè)有意拉長新技術(shù)向市場投放的周期。“但是，我們現(xiàn)在面臨的是化的市場，如果抱著老的技術(shù)不放，一旦有新技術(shù)投放市場，企業(yè)始終面臨著效率低下，zui終難以維持。”
石油、煤炭，天然氣價(jià)格有一個(gè)聯(lián)動(dòng)關(guān)系，當(dāng)他們的價(jià)格逼近生物質(zhì)能源的產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，企業(yè)就會有更多的利潤，當(dāng)化石能源資源枯竭到一定程度的時(shí)候，生物質(zhì)能源的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。
配角也要當(dāng)主角用
受資源所限，生物質(zhì)能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中不可能占據(jù)主角，但當(dāng)生物質(zhì)能源發(fā)揮作用的時(shí)候，一樣是主角。生物質(zhì)能源開發(fā)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要配套的政策，需要解決原料不足、技術(shù)投入不夠、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等等難題，隨著這些問題的一一解決，生物質(zhì)能源以其綠色、低碳、環(huán)保、多樣的功能，必將受到越來越多的重視，盡管前進(jìn)的道路曲折，生物質(zhì)能源未來的前景是光明的。