建設三生融合幸福溫州 “十二五”開局看轉型發展

　　市委常委會主持會議。副省長、市委書記陳德榮代表市委常委會作報告，市委副書記、市長趙一德，市委副書記朱賢良分別就《關于加快發展海洋經濟的若干意見（審議稿）》《關于加強和創新社會管理的意見（審議稿）》向大會作說明。

　　總結上半年——

　　進一步堅定加快轉型發展的信心

　　這是振奮人心、提振信心的數據——

　　上半年，全市預計實現生產總值1470億元，同比增長10%左右；全社會固定資產投資655.6億元，增長116.9%；財政總收入280.5億元，增長26.3%，其中地方財政收入163.6億元，增長29.3%；城市居民人均可支配收入19023元，增長14.1%；農村居民人均現金收入7644元，增長15.5%。投資增長率等指標排名全省前列，邁出了我市“進等升位”的堅實步伐。

　　會議認為，今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委的重大決策，圍繞轉型發展主題，按照市委十屆十次全會的部署，扎實推進各項重點工作，經濟發展保持良好態勢，重大項目建設進展順利，環境建設取得重大突破，統籌城鄉工作全面展開，體制改革向縱深推進，民生建設取得新的進展，社會總體保持和諧穩定，黨的建設凸現新的亮點，各項事業發展取得了階段性成效。

　　會議深入分析了當前溫州發展面臨的形勢，實事求是地指出了發展和工作中存在的問題和不足，強調要進一步堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，奮勇爭先，全力以赴抓好各項工作落實，全面兌現年初作出的承諾。

　　干好下半年——

　　進一步開創轉型發展的新局面

　　這是一個不進即退、鳳凰涅槃的重要關口。

　　會議指出，今年是建黨90周年，是“十二五”開局之年，也是溫州轉型發展的關鍵一年。要對照年初市委全會的部署，突出重點、強化落實，扎實推進政府、社會、經濟三大轉型，全面加強黨的建設，確保完成今年各項目標任務。

　　一要以公共服務型政府建設為核心推進政府轉型。要把建設公共服務型政府作為轉型發展的關鍵環節，深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變；深化公共財政和政府投資體制改革，強化政府在公共領域的作為；深化社會管理體制創新，建立現代社會管理服務體系；建立行政績效考核和問責制度，提升重點工作績效，充分發揮政府在創造良好發展環境、提供公共服務、維護社會公平正義方面的作用，以政府轉型推進經濟社會轉型。

　　二要以新型城市化為推進社會轉型。要堅持以統籌城鄉綜合配套改革為動力，以大都市主副中心功能區為主平臺、中心鎮為基礎性節點，以農房集聚改造為切入點，全面加快城市化進程，建設“1650”網絡型大都市。要完善規劃體系，指導城市建設發展；加快重大基礎設施建設，提升城市規模和能級；強化功能平臺建設，創新城市建設模式；抓好農房集聚改造，加快推進城市化，解決半城市化問題；著力改善城市形象，提升老百姓生活品質；著力提高文化品位，彰顯城市特色和風格，把溫州建設成為zui美麗、zui有美譽度的現代化性大都市。

　　三要以環境建設為抓手推進經濟轉型。要優化發展環境，打造大平臺，吸引大項目，集聚要素，促進三大產業融合發展，形成以服務業為主體的現代產業體系，推動發展模式由資源驅動型向創新和財富驅動型轉變。切實抓好產業發展、科技創新和金融服務平臺建設，拓展創業創新創意空間；切實抓好大項目落地，堅持民資、外資、國資一起上，增加有效投入，以增量帶存量推動經濟轉型，以大項目推動大發展；切實抓好產業升級，加強政策引導和規劃，強化知識產權、生態環境和勞動者權益保護，提升傳統優勢產業，大力發展總部經濟和高新技術產業、文化創意產業、各類現代服務業以及都市型生態特色農業，促進三大產業融合發展，加快形成以服務業為主體的現代產業體系。

　　四要以三大轉型為基礎提升民生福祉。推進三大轉型，歸根到底是為了加快科學發展、改善民生。要圍繞建設“三生融合幸福溫州”這個總目標，深化思路，明確抓手，推進民生工程建設，不斷提高人民生活水平。要全面把握民生為先的工作導向，深入研究“三生融合幸福溫州”的目標定位、具體內涵、工作載體和舉措，凝聚各界共識，匯集各方力量，進一步描繪好溫州未來發展的藍圖，把握發展方向，使我們的全部工作能夠真正體現群眾意愿，增進百姓福祉。要著力加強社會事業發展，著力完善社會保障體系，全力維護社會和諧穩定。

　　五要以加強黨的建設為保證推進轉型發展。要全面把握新的歷史條件下黨建工作的目標任務，全面加強學習型黨組織建設，全面加強各級領導班子和干*伍建設，全面加強基層組織建設，全面加強黨風廉政建設，扎實推進黨的性和執政能力建設，努力提高黨的建設科學化水平，為加快轉型發展提供堅強的政治保證。

　　提振精氣神——

　　進一步興起大投入大建設大發展的熱潮

　　這是一個凝心聚力、干大事創大業的關鍵時期。

　　會議強調，溫州發展需要轉型，唯有轉型才能發展。加快轉型發展，是再創溫州輝煌的必由之路。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要倍加珍惜新一輪的發展機遇，以深入學習貫徹胡錦濤*“七一”重要講話精神為動力，提振精氣神，全力抓好今年各項工作落實。要牢固樹立為民服務的宗旨理念，以溫州發展大局為重、以民生事業為重，增強執政為民、對黨盡責的使命感和責任心，增強為人民建功、為溫州立業的榮譽感和事業心，勇于擔當大任，善于破難攻堅，甘于無私奉獻，真正做到“為官一任、造福一方”；始終保持昂揚向上的精神狀態，大力弘揚改革開放初期“四千四萬”的創業精神，弘揚“白天當老板，晚上睡地板，還要看黑板”的奮斗精神，弘揚“敢為天下先、特別能創業”的溫州人精神，學習地區你追我趕的拼搏精神，努力干好各項工作；更加堅定比學趕超的信心和決心，形成比學趕超、創業干事的濃厚氛圍，深化“互看互學”和“互學互比”活動，堅持以“全省、全國*”為目標，“學趕杭甬、比追青廈”，自覺盯著榜樣找差距，對照學經驗，在學習借鑒中奮勇爭先；全面激發敢闖敢試的銳氣和勇氣，堅持以解放思想為先導，鼓勵全面創新、允許多種試驗、寬容探索失敗，進一步激發溫州人敢闖敢試的天然稟性，用創新的理念發展，用創新的舉措突破難題，為轉型發展掃清各種障礙。

　　會議強調，大事難事看擔當，爭位看奮斗，是成是敗看堅持。推進轉型發展，我們一定要有擔當、有勇氣、有毅力、有辦法，腳踏實地、頑強拼搏，確保圓滿完成今年的各項目標任務，為建設“三生融合幸福溫州”而努力奮斗！

　　市委委員、候補委員；市紀委委員；市人大常委會主任、黨員副主任，市政府黨員副市長，市政協主席、黨員副主席；市法院院長、市檢察院檢察長；溫州醫學院黨委書記、院長，溫州大學黨委書記、校長；市人大、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長；市人大常委會、市政協黨員副秘書長和委（室）主要負責人；市直屬各單位黨委（黨組）主要負責人；各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長，紀委書記；擔任過市級領導職務的黨員老同志，部分市第十次黨代會代表等參加會議。 （記者 王丹容）