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金融改革釋放巨大制度紅利
點擊次數：781 發(fā)布時間：2014-3-3
2014年，兩會前夕，2月18日——2月28日兩周不到的時間里，五項與上海自貿區(qū)相關的金融細則密集發(fā)布。2014年2月28日央行上海總部發(fā)布“外匯管理細則”、 “反洗錢細則”。此前，分別發(fā)布了第三方機構跨境人民幣支付、擴大人民幣跨境使用、小額外幣利率存款上限放開三項金融細則。
“外匯管理細則”的發(fā)布體現了大幅度簡化外匯管理的審批流程、簡政放權的特點，可視為中國通過上海自貿區(qū)推動資本項目可兌換的趨向。
“反洗錢和反恐怖融資”細則是金融支持自貿試驗區(qū)政策的又一實施細則。“這有利于為自貿試驗區(qū)培育化和法治化的市場環(huán)境，反洗錢管控措施有利于合理評估和有效控制自貿試驗區(qū)業(yè)務可能隱含的洗錢風險。”央行上海總部副主任兼上海分行行長張新表示。
中國人民銀行上海總部2014年2月18日宣布,在自貿區(qū)啟動支付機構跨境人民幣支付業(yè)務,這成為中國央行支持上海自貿區(qū)“金融30條”中*落地的政策細則。
三天之后,央行上海總部發(fā)布了《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》,就人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個人跨境人民幣業(yè)務等作出具體規(guī)范。
金融創(chuàng)新無疑是上海自貿區(qū)改革的重頭戲。國務院2013年9月２７日印發(fā)中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案，人民幣資本項下可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用等市場千呼萬喚的改革舉措終于亮相。
總體方案提出，在風險可控前提下，可在試驗區(qū)內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試。此外，跨境融資自由化和便利化等，也均被納入自貿區(qū)深化金融領域開放創(chuàng)新的內容之中。
這些創(chuàng)新舉措，被都被寄以厚望，將釋放重大紅利。而這些創(chuàng)新舉措進一步細則的實施效果，更是成了各界繼續(xù)關注的焦點。