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   上海祁立環(huán)保專家介紹說近年來，我國興建了大量污水處理設(shè)施，對水環(huán)境治理起到一定效果。但是在一些河湖，特別是城市水體，黑臭問題沒有得到解決。業(yè)內(nèi)人士指出，究其原因是還有部分城市污水沒有得到處理，直接排放到自然水體中，造成污染。針對我國污水直排和河湖黑臭問題，全國工商聯(lián)環(huán)境商會值兩會之際，向環(huán)境保護部、水利部、住建部提交《關(guān)于采取有力措施處理直排污水、有效緩解河湖黑臭現(xiàn)象的提案》（以下簡稱《提案》），建議完善給水、污水、河湖生態(tài)管理體制，將污水處理廠等基礎(chǔ)建設(shè)與污水應(yīng)急處理相結(jié)合，常態(tài)化。城鎮(zhèn)中直排污水產(chǎn)生的形式主要有5種，分別是城市污水處理廠的溢流污水；客觀存在的城中村污水排放；舊城改造過程中由于措施不配套產(chǎn)生的直排污水；部分新建小區(qū)由于給排水系統(tǒng)不同步配套，在住戶入住形成社區(qū)時形成的直排污水；一直客觀存在的城鄉(xiāng)接合部，也會產(chǎn)生生活污水、作坊污水、種植和養(yǎng)殖廢水的混合污水，并就近直接排入水體。在正在進行的全國兩會上，全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜認為，相比廣受關(guān)注的空氣污染，其實水和土壤污染更值得關(guān)注，特別是湖泊污染治理，一般需要幾十年甚至上百年的時間。針對污水直排問題，《提案》建議，將給水、污水、河湖生態(tài)修復(fù)等涉水業(yè)務(wù)明確統(tǒng)一到具體管理部門。以一級強化處理作為底線手段實現(xiàn)污水處理全覆蓋。所有尚未并網(wǎng)的污水必須采取一級強化處理措施，不得直排。所謂一級強化處理是在一級處理的基礎(chǔ)上，有針對性地采用物理方法和化學方法去除特定污染物，從而使污水達到排放標準。由于我國不同地區(qū)的地理、氣候、水文、經(jīng)濟發(fā)展情況存在差異。各地受條件所限，在污水處理存在不同層級。但是，作為污水處理的底線，就是要保證全部污水經(jīng)過有效處理。

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