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祁立環保：污泥處置市場為何降溫
上海祁立環保專家介紹說。2013年污泥市場的被關注度及企業參與的熱情有所降溫。出現了傳統投資模式支撐的市場停滯、服務價格滯后制約商業模式形成、股權投資由情緒高漲轉入觀望等多個現實問題。
近年來，雖然出臺了一系列與污泥有關的規劃，使污泥處理處置的技術政策和技術標準逐漸完善，但是污泥責任劃分仍不明晰，不能簡單套用污水處理的商業模式;決定行業整體發展方式的產業政策缺失，尤其在投資體制、服務模式方面更是缺乏明確指向，造成技術政策和建設規劃落實難。
困難到底有哪些?
污泥產生量數據不清，污泥干化難以穩定運行，安全處置率差距極大
我國污泥處理處置存在不少困難:首先，污泥產生量數據不清。2011年，全年城鎮污水處理廠處理水量為390億噸。按此數值估算，全國全年城鎮污水處理廠濕污泥（含水率80%～85%）產生量約2188～2800萬噸，每天約產生濕污泥6～7萬噸濕污泥;而根據每年公布的《中國城市建設統計年鑒》統計數據，2011年全國城鎮污水處理廠濕污泥年產量還未達到1400萬噸（2010年城市污水處理廠濕污泥產生量為1032噸），與專家估算的2800萬噸相差1倍。
第二，污泥脫水難以穩定運行。有專家表示，曾對我國污泥消化設施進行全面盤查，發現僅北京、上海等城市的約50座大型污水處理廠建設了一批污泥消化設施，而這其中可以穩定運營的只有20余處，整體規模不容樂觀。
第三，安全處置率差距極大。根據我國《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）內容顯示，截至“十一五”末期，全國城鎮污水處理廠所產生的污泥無害化處置率小于25%。根據中國水網掌握的內部統計數據，有近17%的污水處理廠產生的污泥去向不明，規模占比超過20%，同時大約67%的污泥以簡單填埋為zui終出路。
《規劃》中提出:“到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%，其他設市城市達到70%，縣城及重點鎮達到30%”。在目前政府不夠重視、總體形勢嚴峻、投資不足的情況下，要達到上述目標，存在一定難度。
責任到底該由誰承擔?
市政污泥的無害化、穩定化處理處置本質上是一種政府主導的社會服務，應建立的政府責任體系
市政污泥的無害化、穩定化處理處置本質上是一種政府主導的社會服務，是水務社會服務責任的延伸。將污水處理廠作為污泥處理處置的主要責任方并不科學，必須根據實際情況進行深入考量，明確責任方。如果政府支付足夠費用讓污水處理廠進行污泥處理，那么污水處理廠要承擔責任;如果政府只是支付污水處理費用，那么污泥處理責任仍然在政府，可通過投資、服務支付等途徑來履行具體責任。
上海祁立環保總部聯 系 人：繆
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