國家出臺多項(xiàng)方針扶持國產(chǎn)儀器疾速展開
日前，*法制辦發(fā)布了《中華人民共和國政府收購法施行法令（征求意見稿）》，其間專門就“國貨”進(jìn)行了進(jìn)一步的界定，而且對“進(jìn)口商品”也進(jìn)行了嚴(yán)格的界定。
政府收購法第十條所稱本國貨品，是指在我國境內(nèi)出產(chǎn)，且國內(nèi)出產(chǎn)成本超越必定份額的終究商品。國內(nèi)出產(chǎn)成本份額=（商品出廠報(bào)價(jià)-進(jìn)口報(bào)價(jià)）/商品出廠報(bào)價(jià)。進(jìn)口商品，是指經(jīng)過我國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入我國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的商品。
*下發(fā)《研制組織收購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理方法》
2010年1月17日，*經(jīng)商財(cái)務(wù)部后，下發(fā)《研制組織收購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理方法》（國稅發(fā)[2010]9號，以下簡稱方法）。方法清晰，國內(nèi)外資研制組織或中間收購國產(chǎn)設(shè)備，自2009年7月1日～2010年12月31日起（以增值稅發(fā)票開具的時(shí)刻為準(zhǔn)），施行全額交還增值稅方針。儀器設(shè)備種類觸及：
一是試驗(yàn)環(huán)境方面。例如：教育試驗(yàn)儀器及設(shè)備；教育示教、演示儀器及設(shè)備等。
二是樣品制備設(shè)備和設(shè)備。例如：特種泵類（如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等）；培育設(shè)備（如培育箱、發(fā)酵罐等）。
三是試驗(yàn)室設(shè)備。例如：特別照相和拍攝設(shè)備（如水下、高空、高溫、低溫等）。
關(guān)于此次外資研制組織或中間收購國產(chǎn)設(shè)備能夠處理退稅，是我國為了鼓舞科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)科技進(jìn)步，在稅收方針優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。
我國的政府收購法公布于2002年，其間清晰規(guī)定政府收購中“國貨優(yōu)先”，可是關(guān)于國貨沒有清晰的界定。隨著，我國改革開放及經(jīng)濟(jì)化的深化，越來越多的國外儀器公司完成“本土化”，紛繁在我國建廠，制造出產(chǎn)儀器。那么，此類儀器是否歸于“國貨”呢?此次政府收購法施行法令（征求意見稿）特別對“國貨”進(jìn)行清晰的界定，關(guān)于在我國境內(nèi)制造出產(chǎn)的儀器，其國內(nèi)出產(chǎn)成本有必要超越必定份額，才干被認(rèn)定為“國貨”。當(dāng)下，令國內(nèi)公司和國外公司對比重視的是，此份額數(shù)值的終究確定。
不過，在“政府收購”中，“國貨優(yōu)先”難以貫徹執(zhí)行另一方面的原因是“我國國內(nèi)許多用戶把我國制造關(guān)在招投標(biāo)門外”。例如，在儀器職業(yè)，許多用戶在制造投標(biāo)文件時(shí)，就把許多目標(biāo)傾向進(jìn)口儀器。國家好像也留意到此問題，據(jù)悉國家正在展開使用項(xiàng)目測驗(yàn)作業(yè)，即對國產(chǎn)儀器的使用遠(yuǎn)景進(jìn)行評價(jià)，假如的確能滿意國家的使用需求就不再允許進(jìn)口該類儀器。
假如說*條方針首要對于的是國內(nèi)的儀器用戶，那么第二條方針則恰是從另一個(gè)旁邊面來重視“國產(chǎn)儀器”，其把重視點(diǎn)投向了在華的外資研究組織或中間，經(jīng)過財(cái)務(wù)上的“退稅”方針，鼓舞其采購“我國產(chǎn)的儀器”。
總之，國家方針性歪斜協(xié)助國產(chǎn)儀器只能是輔助性，國產(chǎn)儀器只要在質(zhì)量、性能上趕上或超越進(jìn)口儀器，讓用戶愛用、喜歡，這才是國產(chǎn)儀器廠家的展開之道。
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