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閱讀:458發(fā)布時(shí)間:2017-3-1
美國(guó):重視專(zhuān)稅,從制度上確保環(huán)保稅達(dá)到目的
美國(guó)國(guó)會(huì)在1971年引入在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)向環(huán)境排放硫化物征稅的議案,并在1987年建議對(duì)一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。隨后美國(guó)政府逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的環(huán)境稅收制度。
美國(guó)的環(huán)境稅由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦*,然后由*將稅款分別納入普通基金預(yù)算和信托基金,信托基金還下設(shè)超級(jí)基金,由美國(guó)*負(fù)責(zé)管理,主要用來(lái)專(zhuān)門(mén)服務(wù)于專(zhuān)項(xiàng)的環(huán)保事業(yè)。在遵守聯(lián)邦政策的前提下,州政府還可以根據(jù)情況制定有利于地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,以便激發(fā)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保的積極性。
歐洲:全面和標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保稅務(wù)體系
歐盟有著zui為全面和標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保稅務(wù)體系。歐盟將控制能源的消費(fèi)及使用視為環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵,歐盟許多國(guó)家制定了對(duì)能源及其產(chǎn)品實(shí)行多重征稅和差別征稅的辦法。比如所有的歐盟國(guó)家都征收運(yùn)輸燃料稅,對(duì)相似的燃料稅設(shè)置不同稅率,以鼓勵(lì)使用更為清潔的燃料和技術(shù),差別稅率的設(shè)定使得大多數(shù)歐盟國(guó)家更喜歡使用柴油而不是汽油。
歐盟國(guó)家的差別稅率政策還廣泛應(yīng)用于非能源產(chǎn)品污染物排放領(lǐng)域,比如汽車(chē)銷(xiāo)售稅。歐盟許多國(guó)家依據(jù)汽車(chē)排放性能的差別對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售征收不同的銷(xiāo)售稅,從而引導(dǎo)排放更清潔的車(chē)輛的生產(chǎn)和使用。以德國(guó)的環(huán)境稅為例,可以分為三大類(lèi):一是機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅,稅率是以車(chē)輛的總重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的。二是石油稅,征稅對(duì)象是用作供暖或動(dòng)力原料的石油,對(duì)大氣的改善起到很大的作用。三是包裝稅,這一稅收只有在特定情況下才征收。
日本:環(huán)境稅助力節(jié)能環(huán)保
日本政府2012年3月新設(shè)環(huán)境稅,從10月起開(kāi)征。對(duì)石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對(duì)策稅”。所征環(huán)境稅主要用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補(bǔ)助、可再生能源普及等。
2012年環(huán)境稅征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每千升石油或每噸天然氣、煤炭250日元(約合3.2美元)、260日元(約合3.3美元)、220日元(約合2.8美元)。到2016年度,每年可征收環(huán)境稅2623億日元(約合33.7億美元)。
環(huán)境稅由使用化石燃料的日本各電力公司和燃?xì)夤局Ц叮珃ui終將通過(guò)油價(jià)、電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。當(dāng)時(shí)日本環(huán)境省預(yù)計(jì),開(kāi)征環(huán)境稅后,到2016年,每個(gè)家庭每年的能源開(kāi)支將因此增加1228日元(約合15.8美元)。
法國(guó):征得多補(bǔ)得也多
法國(guó)與環(huán)保相關(guān)的稅種不少,石油產(chǎn)品消費(fèi)稅、碳稅、能源稅、運(yùn)輸稅、污染稅和資源稅等等。2008年法國(guó)環(huán)境稅總收入達(dá)410億歐元,分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%和總稅收收入的5%左右。法國(guó)環(huán)境稅的*大稅種為能源稅,2008年,法國(guó)能源稅的收入占其環(huán)境稅總收入的68%。運(yùn)輸稅收入占環(huán)境稅總收入的27%,包括交通稅、車(chē)輛登記稅和公司汽車(chē)稅等。
自2008年以來(lái),法國(guó)又有超過(guò)40項(xiàng)的環(huán)保措施變成法律,旨在鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、公司承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任,對(duì)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以減免稅收的獎(jiǎng)勵(lì)。
法國(guó)環(huán)境稅的稅率和稅基會(huì)隨著排污項(xiàng)目不同和時(shí)代的發(fā)展而變化。按污染要素和污染程度實(shí)行多重收稅和差別收稅,但同時(shí)又注重對(duì)其工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保護(hù)。一方面引導(dǎo)消費(fèi),保護(hù)環(huán)境,另一方面鼓勵(lì)創(chuàng)新,積極開(kāi)發(fā)和使用新能源。
法國(guó)環(huán)境稅由*和地方政府共同征收,稅收收入共同支配,但都要專(zhuān)款。對(duì)于全國(guó)性的污染項(xiàng)目由*和地方共同征收。而對(duì)于一些地方性污染項(xiàng)目則由地方政府征收,有利于地方政府直接將其應(yīng)用于污染項(xiàng)目的治理,減少資金劃撥程序,提高工作效率
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