節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》正式發(fā)布

被業(yè)界關(guān)注已久的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）終于發(fā)布了。上周，*正式發(fā)布了該《規(guī)劃》，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線逐步明確。今后，純電驅(qū)動(dòng)將是新能源車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向。當(dāng)前的主要任務(wù)則是推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

《規(guī)劃》提出，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與同步發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，燃料經(jīng)濟(jì)性將得到顯著改善。到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近*水平。

技術(shù)水平將大幅提高?！兑?guī)劃》提出的目標(biāo)包括：新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到*水平，掌握混合動(dòng)力、*內(nèi)燃機(jī)、變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。

另外，配套能力明顯增強(qiáng)，關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。此外，建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)管理制度，構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)及動(dòng)力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。

《規(guī)劃》明確了業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注的新能源汽車技術(shù)路線：以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

《規(guī)劃》提出，實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范、積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理5大任務(wù)，并提出完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度、加大財(cái)稅政策支持力度、強(qiáng)化金融服務(wù)支撐、營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障、積極發(fā)揮合作的作用6大保障措施。

在確保《規(guī)劃》目標(biāo)達(dá)成的保障措施方面，除了管理制度、財(cái)稅政策的進(jìn)一步完善之外，還特別提出要強(qiáng)化金融服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債務(wù)融資工具；支持符合條件的上市公司進(jìn)行再融資。

根據(jù)《規(guī)劃》，我國(guó)將成立由*牽頭，發(fā)展改革委、*、*等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各有關(guān)部門根據(jù)職能分工制定本部門工作計(jì)劃和配套政策措施，確保完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。