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各耗能大國發(fā)展新能源趨向多元選擇

時間:2012-6-5閱讀:545
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各耗能大國發(fā)展新能源趨向多元選擇

目前,積極發(fā)展新能源已是世界許多國家的共識,但如何選擇適合本國的新能源路徑,因地制宜地在新能源格局中確立優(yōu)勢,仍是各國發(fā)展新能源必須面對的課題。 對日本福島核電事故的反思以及曾被熱捧的生物能源的科學(xué)性頻遭質(zhì)疑,要求世界重新審視和確立新能源發(fā)展的思路,各國開始更加科學(xué)、務(wù)實地勾畫自己的新能源 發(fā)展路線圖……

日本:電力新政推動新能源普及

記者 馮武勇/東京報道  福島核事故發(fā)生后,日本加快調(diào)整既有能源戰(zhàn)略,向減少核電依存度方向發(fā)展,此前一度受到壓制的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭開始加速。根據(jù)日本政府的規(guī)劃, 到2030年,可再生能源發(fā)電量在發(fā)電總量中的比例將從目前的約10%增加到30%左右。為加快可再生能源普及,日本政府從政策層面加大引導(dǎo)和刺激力度, 特別是今年7月開始實施的“電力全量購入制度”,將為企業(yè)投資可再生能源產(chǎn)業(yè)注入一劑強(qiáng)心針。

力推電力新政

今年7月起,日本將實行新的可再生能源“電力全量購入制度”。根據(jù)這一制度,日本各大電力公司有義務(wù)以相應(yīng)的固定價格購入利用可再生能源產(chǎn)生的電力。

日本有關(guān)部門希望,這一制度的全面展開和落實,將大大促進(jìn)可再生能源在日本的普及,從長遠(yuǎn)來看,也有助于培育日本在可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)扣管理優(yōu)勢。

今年4月25日,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的一個委員會正式設(shè)定了每一類可再生能源電力的固定購入價格及購入期限。在設(shè)定購入價格和期限方面,委員會充分聽取了可再生能源發(fā)電企業(yè)的意見,確保設(shè)定的價格有助于鼓勵企業(yè)參與或擴(kuò)大在可再生能源領(lǐng)域的投資。

在日本,可再生能源分成五大類,即太陽能、風(fēng)力、地?zé)帷⒅行⌒退Α⑸锶剂稀8鶕?jù)不同的能源種類和發(fā)電功率,委員會設(shè)定了不同的價格區(qū)段。其基本原則是,在企業(yè)發(fā)電所需成本基礎(chǔ)上“補貼”一定的利潤空間。

以太陽能發(fā)電為例,一度電的價格是42日元,購入期限根據(jù)發(fā)電功率不同設(shè)定為10年或20年。風(fēng)力發(fā)電的價格為23.1日元/度(20千瓦以上功率)或 57.75日元/度(20千瓦以下功率),期限為20年。其他如地?zé)岚l(fā)電購入價格為27.3日元/度—42日元/度,中小型水電為25.2日元/度— 35.7日元/度,生物燃料為13.65日元/度—40.95日元/度,除地?zé)岚l(fā)電購入期限為15年外,其他均為20年。

設(shè)定購入期限,主要 是基于預(yù)期每一類可再生能源在這一期限過后能實現(xiàn)成本大幅下降,從而無需制度保護(hù),企業(yè)即可在電力市場中獲得競爭力。但在購入期限內(nèi),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將根據(jù)市 場普及程度,每年重新厘定購入價格,從而在可再生能源發(fā)電企業(yè)和用戶之間保證一定的公平性,也有助于防止市場進(jìn)入無序狀態(tài)。

可再生能源項目井噴

這一制度公布后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場信心大振。據(jù)中國尚德電力集團(tuán)的日本法人介紹,該公司不斷接到問詢,不少企業(yè)希望在自家工廠的屋頂上鋪設(shè)太陽能 電池板,僅4月25日一天該公司就達(dá)成了幾十份鋪裝協(xié)議。該法人表示,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省設(shè)定的購入價格超出業(yè)界預(yù)期,公司今年在日本的銷售量有望翻番。

東日本大地震后,跨行業(yè)參與大規(guī)模太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的日本軟銀公司表示,鑒于固定價格購入制度有助于企業(yè)參與新行業(yè)的成本核算,今后將考慮進(jìn)一步增加大規(guī)模太陽能發(fā)電項目。

軟銀旗下負(fù)責(zé)太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)的“SB能源公司”已于今年3月宣布,作為*波投資,將在京都、群馬、德島三縣先行建設(shè)裝機(jī)容量總和為12.2兆瓦的太陽 能發(fā)電站。根據(jù)軟銀的設(shè)想,未來建成太陽能發(fā)電項目的總規(guī)模將達(dá)200兆瓦,大約相當(dāng)于福島*核電站三個機(jī)組的發(fā)電量。此后,軟銀4月又宣布計劃在北海 道征地大約480公頃,建成現(xiàn)階段日本zui大的200兆瓦級太陽能發(fā)電站。

夏普、京瓷等日本主要的太陽能電池生產(chǎn)商也于近期宣布了在北海道、櫪 木縣、鹿兒島縣等地的太陽能發(fā)電站建設(shè)規(guī)劃。三菱商事、住友商事等日本大型商社則宣布將在福島縣的一處國立公園規(guī)劃建設(shè)大型地?zé)岚l(fā)電站。三井化學(xué)和東芝公 司則計劃在愛知縣建設(shè)大型太陽能和風(fēng)力綜合發(fā)電站。

新產(chǎn)業(yè)集群誕生

除了發(fā)電企業(yè)外,可再生能源的普及給日本制造業(yè)也有望帶來新的商機(jī),乃至創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)集群。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源產(chǎn)業(yè)研究會今年3 月發(fā)表的一份報告認(rèn)為,隨著可再生能源市場參與者的增加和需求的多樣化,國內(nèi)外競爭將日趨激烈,同時將激發(fā)新的產(chǎn)業(yè)群。新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會不僅出現(xiàn)在可再生能源 產(chǎn)業(yè)方面,還包括能源控制機(jī)械、蓄電池、IT家電、電動汽車等關(guān)聯(lián)機(jī)械和設(shè)備,以及上游的零部件、材料、工程和系統(tǒng)設(shè)計等市場。

報告以太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)波及效果為例說,如果在日本國內(nèi)生產(chǎn)1000套功率為三千瓦的太陽能發(fā)電設(shè)備,經(jīng)濟(jì)波及效果將包括生產(chǎn)制造層面的5447億日元。附加價值層面的2319億日元,以及新增就業(yè)崗位2.3萬。

日本瑞穗實業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部的一份報告認(rèn)為,從成本、市場、技術(shù)成熟度等因素綜合考慮,風(fēng)電zui有希望成為日本具備競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)集群。報告指出,大型 風(fēng)車由一萬到兩萬個零部件組成,零部件采購費約占風(fēng)車制造成本的七成,包括零部件在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模堪與汽車業(yè)匹敵。從新產(chǎn)業(yè)培育的角度看,日本有必要實現(xiàn) 風(fēng)車國產(chǎn)化,打造和擴(kuò)大國內(nèi)零部件供應(yīng)鏈。

瑞穗實業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部的牛漥恭彥告訴記者,由于日本國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電剛剛起步,市場尚不成熟,一定程 度影響了日本風(fēng)車制造商在風(fēng)電市場的影響力,比如日本大的風(fēng)車制造商三菱重工在所占份額只有2%,而日本國內(nèi)運營的風(fēng)車有八成是歐美企業(yè)生 產(chǎn)的。但實際上日本國內(nèi)企業(yè)在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零部件制造方面相當(dāng)有競爭力,大型軸承、碳素纖維等風(fēng)車零部件和材料的*相當(dāng)高。一旦國內(nèi)風(fēng)電市場得以 擴(kuò)大,日本有望打造出新的產(chǎn)業(yè)集群。

他還建議,鑒于中國企業(yè)在風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)電設(shè)備制造方面已具備較強(qiáng)實力,中日兩國可在設(shè)備制造分工、技術(shù)研發(fā)和風(fēng)電廠運行等方面開展合作。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源產(chǎn)業(yè)研究會則把海上風(fēng)力發(fā)電視為日本風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的突破口,與陸上風(fēng)電相比,海上風(fēng)電對環(huán)境的破壞和噪音公害相對較小,大規(guī)模選址建設(shè)的潛力大,發(fā)電穩(wěn)定性高。此外,海上風(fēng)力發(fā)電還能充分發(fā)揮日本具備競爭力的造船業(yè)、海洋平臺等行業(yè)的技術(shù)儲備。

英國:風(fēng)能新能源戰(zhàn)略

記者 黃堃/倫敦報道  英國在發(fā)展新能源方面態(tài)度積極,提出的目標(biāo)是到2020年英國能源需求的15%都源于可再生能源,為此重點發(fā)展八類能源技術(shù),并因地制宜優(yōu)先發(fā)展風(fēng)能,以新能源保障能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

八面出擊

英國能源與氣候變化部在2011年發(fā)布的《英國可再生能源路線圖》中,提出重點發(fā)展八類能源技術(shù)及相關(guān)政策,其中風(fēng)能被分為陸上風(fēng)能和海上風(fēng)能兩類:

陸上風(fēng)能 通過電力市場改革為投資者提供長期的安全性保證,投資支持技術(shù)研發(fā)以減少風(fēng)力發(fā)電機(jī)對航空雷達(dá)等方面的干擾,升級陸上風(fēng)能發(fā)電傳輸系統(tǒng)以確保所發(fā)電力能及時地并入電網(wǎng)。

海上風(fēng)能 成立專門小組進(jìn)行規(guī)劃,使海上風(fēng)電成本到2020年降低至每千瓦時0.1英鎊,政府在未來四年提供多達(dá)3000萬英鎊的支持資金。支持海上風(fēng) 電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展,鼓勵港口城市建立相關(guān)制造廠,協(xié)調(diào)海上風(fēng)電發(fā)展與海上油田開發(fā)之間的矛盾,保證海上風(fēng)電站所發(fā)電能及時并入電網(wǎng)。

海洋能 包括波浪能和潮汐能,在未來四年將投資2000萬英鎊支持這兩種海洋能技術(shù)的研發(fā)和測試,在海洋能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間建立知識共享網(wǎng)絡(luò),建設(shè)海洋能產(chǎn)業(yè)園并刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

生物質(zhì)發(fā)電 包括將生物質(zhì)能發(fā)展與垃圾處理起來,出臺政策限制把木材當(dāng)作垃圾丟棄,使其用于生物質(zhì)能發(fā)電。設(shè)立發(fā)展生物質(zhì)能的清晰目標(biāo),建立生物質(zhì)能燃料來源的取樣和監(jiān)測系統(tǒng)。

生物質(zhì)熱能 在供熱網(wǎng)絡(luò)中設(shè)法增加生物質(zhì)熱能的吸引力,推動北愛爾蘭已有的生物質(zhì)熱能計劃的發(fā)展,對于生物質(zhì)熱能機(jī)構(gòu)實行更為寬松的管理政策。

地源和空氣源熱泵 建立補貼機(jī)制以支持已有項目的發(fā)展;收集數(shù)據(jù)并改善技術(shù),以利用室溫與地表溫差、室內(nèi)外空氣溫差來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度,并能夠提供熱水。

交通領(lǐng)域的新能源使用 設(shè)立到2020年在交通領(lǐng)域使用可再生能源的目標(biāo)。為支持電動汽車的發(fā)展將投入3000萬英鎊建立充電網(wǎng)絡(luò),對于購買電動汽車和氫燃料電池汽車或混合動力汽車的人,可提供高達(dá)5000英鎊的補貼。

其他可再生能源 包括水電、地?zé)崮堋⑻柲艿取K鼈冊谟履茉磻?zhàn)略中的重要性相對較低,但仍屬于在適合的地方值得發(fā)展的范疇。

因地制宜

風(fēng)能在英國新能源戰(zhàn)略中處于核心地位,具有相關(guān)政策完善和保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,而對其他新能源來說,大多還停留在通過政策來推動產(chǎn)業(yè)起步階段。這樣的格局是英國因地制宜發(fā)展新能源的結(jié)果。

英國是歐洲風(fēng)能資源較豐富的國家之一,早在1991年就建立了其*個風(fēng)電站,隨后在2007年風(fēng)電就占到了英國電力供應(yīng)的2.2%,成為英國zui大的可再生能源。

英國作為島國,陸地面積有限,在陸上發(fā)展風(fēng)電面臨限制后,開始大力發(fā)展海上風(fēng)電。2010年,英國在北海薩尼特島附近建成當(dāng)時世界上zui大的海上風(fēng)電場, 裝機(jī)容量300兆瓦。今年2月又刷新了這個紀(jì)錄,在坎布里亞郡附近的海上建成了一個總功率達(dá)367.2兆瓦的風(fēng)電站,成為目前世界上zui大的海上風(fēng)電站。

據(jù)英國可再生能源協(xié)會估計,英國目前海上風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)1858兆瓦,相當(dāng)于世界上所有其他國家海上風(fēng)電的總和。根據(jù)目前的建設(shè)情況,這一優(yōu)勢至少會保持到2020年。

對于其他可再生能源,英國也視自身情況進(jìn)行針對性發(fā)展,比如作為島國,波浪能和潮汐能豐富,因此這兩種海洋能也被置于較優(yōu)先的地位;而英國經(jīng)常下雨的氣候和偏北的位置,使得太陽能的作用不大。

在風(fēng)能的帶動下,英國的新能源發(fā)電能力近年來持續(xù)上升。據(jù)英國能源與氣候變化部的統(tǒng)計,2011年英國可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的比例為9.5%,創(chuàng)歷 史新高,并一直處于上升趨勢,而2010年這一比例還只有6.8%。在數(shù)值上,2011年英國可再生能源發(fā)電總量為348億千瓦時,而2010年的發(fā) 電總量僅為257億千瓦時。

在各類可再生能源中,風(fēng)能發(fā)電量占zui大份額。2011年,僅陸上風(fēng)能發(fā)電量就達(dá)104億千瓦時,海上風(fēng)能發(fā)電量達(dá)51億千瓦時,二者合計占可再生能源發(fā)電總量的近一半。

保障安全

英國大力發(fā)展新能源出于多種原因,首先是為了減排溫室氣體,有助于應(yīng)對氣候變化。英國是世界上*個出臺《氣候變化法案》的國家,并自我規(guī)定到2050年使溫室氣體在1990年基礎(chǔ)上減排80%的法律目標(biāo),這對于其發(fā)展新能源既是壓力也是動力。

其次是在石油價格波動且不斷創(chuàng)新高的年代,發(fā)展新能源可以減小英國對石油等傳統(tǒng)能源的依賴,確保能源安全。但英國并沒有拋棄傳統(tǒng)能源,比如一直在努力推 動“碳捕捉與封存”技術(shù)的發(fā)展,試圖以此改造傳統(tǒng)的火電廠,使其能達(dá)到減排二氧化碳的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)工作一段時期。同時,英國已有的核電站大多已到設(shè)計壽命, 政府也正在計劃新建一批核電站。總之,英國的能源策略是既重視發(fā)展新能源,也并不指望未來*依賴新能源。

此外,發(fā)展新能源還可帶來新的需 求,拉動就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如大力發(fā)展風(fēng)能會帶來對風(fēng)機(jī)葉片、渦輪等方面的需求,這對英國制造業(yè)來說是個機(jī)會。而英國正在全國范圍內(nèi)推廣使用新能源的 供熱系統(tǒng),需要大量新的專門設(shè)備,據(jù)估計這可以給英國相關(guān)行業(yè)帶來15萬個工作崗位。

《英國可再生能源路線圖》中預(yù)測,要達(dá)到2020年使能源需求的15%都源于可再生能源的目標(biāo),需要投入數(shù)千億莢鎊,這對整個經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用難以估量。

巴西:生物燃料技術(shù)搶占先機(jī)

記者 劉彤/巴西利亞報道  巴西水利資源豐富,提供了全國60%以上的電力需求。2007年,巴西在東南沿海發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的石油資源。因此,巴西在新能源開發(fā)方面壓力不大,但它因 地制宜發(fā)展出以乙醇、生物柴油為代表的成熟的生物燃料技術(shù)。作為一種可持續(xù)的清潔能源,生物燃料不僅有效彌補了傳統(tǒng)能源的不足,還使巴西在新能源蓬勃發(fā)展 的今天搶占了先機(jī)。

“國家酒精計劃”

1973年,世界爆發(fā)了*次石油危機(jī)。原油價格暴漲使得所需原油一多半需要進(jìn)口的巴西遭受沉重打擊。由此,巴西政府決心利用本國豐富的土地資 源和有利的農(nóng)業(yè)氣候條件,從甘蔗、木薯等作物中提取乙醇燃料,作為化石燃料的替代品。于是,雄心勃勃的“國家酒精計劃”在1975年正式出臺。

在這一計劃實施期間,巴西政府通過補貼、設(shè)置配額、統(tǒng)購乙醇燃料、調(diào)整價格以及行政于預(yù)等手段,鼓勵民眾使用乙醇燃料,并幫助企業(yè)從世界銀行等金融 機(jī)構(gòu)獲取貸款。巴西政府還要求在人口超過1500人的城鎮(zhèn)中,加油站必須安裝乙醇加油泵。汽油中添加乙醇燃料的比例也以法律形式確定下來。

在 政府扶持下,巴西石油公司、圣保羅州蔗糖技術(shù)中心等企業(yè)和機(jī)構(gòu)一直在開展提高乙醇生產(chǎn)效率的項目,包括研究各種甘蔗的基因及萃取技術(shù)。上世紀(jì)80年代中 期,乙醇的利用在巴西達(dá)到一個高峰,當(dāng)時巴西每年生產(chǎn)的80萬輛汽車中,3/4使用了乙醇發(fā)動機(jī)。通過實施“國家酒精計劃”,1975年至2000年間, 巴西少進(jìn)口了約5.5萬桶石油,成功減少了對石油進(jìn)口的依賴。

但上世紀(jì)90年代,由于巴西國內(nèi)政治環(huán)境發(fā)生變化,市場石油價格下跌,巴西 國內(nèi)乙醇燃料供應(yīng)量急劇萎縮。然而,一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)和機(jī)構(gòu)從未停止研發(fā)工作,不斷提升技術(shù)和降低成本。進(jìn)入21世紀(jì)后,巴西乙醇的生產(chǎn)效率翻了三番,成 本從每升0.6美元降至0.2美元以下,加上油價走高,乙醇燃料在巴西的再度推廣在經(jīng)濟(jì)上變得可行。

列入創(chuàng)新戰(zhàn)略

經(jīng)過30多年的努力,巴西目前已成為zui大的乙醇出口國和第二大乙醇生產(chǎn)國。據(jù)統(tǒng)計,巴西目前甘蔗播種面積達(dá)到650多萬公頃。全國有300 多家甘蔗加工廠,其乙醇年產(chǎn)量已接近300億升,每年的出口量也在50億升左右。受美元貶值、糖類價格走高、氣候條件等因素影響,巴西近些年乙醇生產(chǎn)和出 口呈減少趨勢。

目前,巴西政府重視發(fā)展生物能源,并將其作為一項重要的經(jīng)濟(jì)、科技、能源政策。巴西認(rèn)為,石油、天然氣、水電、生物燃料為今后 幾十年的能源安全提供了重要保障。在巴西2011年至2014年的《科技創(chuàng)新行動計劃》中,生物燃料在15個國家研發(fā)創(chuàng)新新戰(zhàn)略領(lǐng)域中位列第二位。

巴西當(dāng)前生產(chǎn)乙醇的主要原料為甘蔗,并將傳統(tǒng)的通過甘蔗發(fā)酵生產(chǎn)的乙醇稱為一代乙醇。如今巴西一代乙醇生產(chǎn)技術(shù)已非常成熟,由于使用了一種特殊的酶,成 本比美國從糧食中提取乙醇要低1/3。目前巴西致力于開發(fā)的是二代乙醇,即纖維素乙醇。如果這項技術(shù)開發(fā)成功,不僅可以將蔗渣、蔗葉等變廢為寶,還可以使 乙醇產(chǎn)量提升30%至40%。

此外,另一項關(guān)鍵的研發(fā)是開發(fā)生物柴油技術(shù)。這項技術(shù)使蓖麻、棕櫚、棉花、大豆、向日葵和玉米等可以大量生產(chǎn)的 作物以及動物脂肪等,都成為這種新型生物能源的原料。目前巴西生物柴油的年產(chǎn)量在20億升左右,80%是以大豆為原料。規(guī)模化培育微藻是巴西正在研發(fā)的一 項*技術(shù),以微藻作為生物柴油的原料,可以環(huán)保與煉油一舉兩得。

風(fēng)能*

利用在生物能源領(lǐng)域的*地位,巴西近些年正大力推動“乙醇外交”。這項外交政策的核心是,巴西愿意無償提供乙醇生產(chǎn)技術(shù),幫助發(fā)展中國家發(fā)展 替代能源,并加強(qiáng)與它們的經(jīng)濟(jì)和科技合作。分析人士認(rèn)為,巴西此舉一方面是為了提高其在上的政治地位,另一方面也有經(jīng)濟(jì)上的考慮,即促進(jìn)乙醇燃料在全 球普及。

此外,在發(fā)展太陽能、風(fēng)能等其他新能源方面,巴西政府提出了在解決邊遠(yuǎn)落后地區(qū)能源時,使用光伏發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電,并為此提供財政資助和稅收優(yōu)惠。

特別是在發(fā)展風(fēng)能方面,巴西政府已顯示出較大興趣。據(jù)巴西風(fēng)能協(xié)會人士介紹,該國東北部地區(qū)和南部南大河州是巴西發(fā)展風(fēng)能潛力zui大地區(qū),尤其東北部地區(qū)是世界上利用風(fēng)能條件較好地區(qū)之一,有些地方的發(fā)電率可達(dá)45%至50%,而世界平均水平為27%。

巴西風(fēng)能協(xié)會人士表示,巴西是繼中國、美國和印度之后世界上風(fēng)能發(fā)展較快國家之一。巴西現(xiàn)在的風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量為1200兆瓦,到2014年將達(dá)到7200兆瓦。如果按照目前這個速度發(fā)展,到2020年將達(dá)到2.5萬兆瓦。

迄今,巴西國家*已于2009年、2010年和2011年舉行了三次風(fēng)力發(fā)電商業(yè)招標(biāo),吸引了通用電氣等行業(yè)*,同時也引起我國大型風(fēng)能技術(shù) 公司的注意。巴西風(fēng)能協(xié)會人士表示,中國企業(yè)進(jìn)入巴西市場,對于提高當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉丛谀茉粗械谋壤龠M(jìn)風(fēng)能技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品競爭力的提高具有重要意義。同 時,他們建議中國企業(yè)是在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠并轉(zhuǎn)移技術(shù),因為這樣做會得到巴西政府一系列的稅收和貸款優(yōu)惠。

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