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衡器標準化工作

2010-12-24  閱讀(2168)

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(一)標準是衡量事物的準則。工程技術標準應具有先進性(體現科技成就和先進經驗)、公眾性(有關方面一致或基本同意并共同制訂)、約束性(形成規范或文件)及效益性(促進*的公眾利益)的特征。衡器產品是商品交換、物資流通、科學研究等各領域用于測重的裝置,在生產流程中作為配套裝置對控制產品質量、提高生產效率、改善勞動條件都起著重要作用。因此,衡器產品自身的標準(包括產品質量標準、工藝標準、技術標準、管理標準和檢測標準等)具有特別重要的意義。控制衡器產品標準,一方面由國家通過立法進行宏觀管理;另一方面就是抓好標準化工作。標準化是制定、發布、實施標準的過程,目的在于使科技、經濟領域共性問題獲得*秩序和*效益。因此,標準化工作是保證產品質量、推動技術進步和趕超世界水平*的一項基礎性工作。

    新中國誕生后,國家在五十年代就頒布了一系列規范工農業生產和基本建設的規程、標準;1962年國務院頒布的《工農業產品和工程建設技術標準管理辦法》是建國以來標準化工作的*個全國性的行政法規;1978年國務院批準成立國家標準總局,次年國務院批準頒布了《中華人民共和國標準化管理條例》,標志著標準化工作進入了一個新的發展時期;1981年頒布的《工業企業標準化管理辦法(試行)》使我國工業企業的標準化工作有了統一的基礎;1985年,經國務院批準、由國家標準局頒布實施的《產品質量監督試行辦法》,是實施產品質量監督的一項重要行政法規;1988年發布的《中華人民共和國標準化法》則把標準化工作全面納入法制軌道。

    (二)早在六十年代初期,行業歸口管理部門就著手調研、起草、制訂了臺秤和案秤的質量標準、技術標準和統一圖紙,1964年批準為輕工業部標準,次年批準為國家試行標準,1985年成為國家標準;同期還制訂了臺秤和案秤的主要配套件--計量杠桿的質量標準、鋼體鑲銅片計量杠桿的標準和統一圖紙。七十年代初,針對大型衡器產品結構差異較大、規格繁雜混亂(如僅地中衡從0.5t到50t稱重區間內即多達幾十個規格,臺面設計尺寸則多達上百個,承重杠桿也有一字形和三角形之分)和不少產品質量低劣的狀況,輕工業部又組織了相當規模的力量進行范圍廣泛(包括對生產廠家和用戶--汽車、拖拉機的管理部門及重點鋼廠、化工廠、發電廠等)的調查,本著既有科學性、對比性,又有市場適用面廣泛性,同時兼顧大多數生產廠家接受能力(時用模具更換少、一次性投資較小)的原則,先后起草制訂了5t、15t、20t和30t(依臺面尺寸分A型--3米×7米和B型--3米×2米)5個規格型號的地中衡產品標準,并確定采用一字形承重杠桿;起草制訂了2t、3t兩個規格的地上衡標準,確定采用三角形承重杠桿,1972年10月按新標準制造的樣機通過鑒定后,即由輕工業部批準為部頒標準,經1982年修訂,1985年批準為國家標準。1975年組織制訂了通用機械指針、表頭的技術標準,1976年經輕工業部批準為部頒標準草案。在當時衡器工業總體上處于比較落后的階段,輕工業部組織衡器行業的幾乎全部技術力量制訂產品的標準和統一的圖紙,這是加強行業管理的重要舉措,為行業的健康起步和技術進步奠定了良好的基礎。先后參加上述機械式衡器產品標準的調研、起草制訂和樣機試制、鑒定各項工作的有長春、沈陽、大連、南京、天津、北京、長沙、武漢、徐州和上海東方等衡器廠和有關單位。1976年至1990年還先后制訂了機械式配料秤(料斗秤)、滾輪式機械皮帶秤、GGT靜態機械式軌道衡、電子計價秤、電子皮帶秤、電子吊秤、電子料斗秤、電子軌道衡、電子汽車衡、電子臺秤、稱重傳感器、彈簧度盤秤等標準,其中絕大多數被批準為國家標準。當時還采取了定點生產、主關件和通用件專業化生產、統一供應標準圖紙、定點生產設備等措施,以確保貫徹標準的嚴肅性,并取得了有效的成果。

    (三)為了加強衡器行業的標準化工作,經國家標準局與輕工業部批準,1987年成立了全國衡器標準化技術委員會。當年10月(17日)召開了成立大會,討論通過了《全國衡器標準化技術委員會章程》和《全國衡器標準化技術委員會秘書處工作細則》,決定將秘書處設在沈陽輕工機械設計研究所,由該所派員擔任標委會秘書長,負責秘書處日常工作;大會選舉產生了*屆(任期三年)委員會,由28名委員組成,他們中的絕大多數來自行業內主要科研單位和重點企業,是長期從事技術或技術管理工作的專家和技術骨干;根據輕工業部機械局推薦,金城任標委會主任委員,王燕華擔任副秘書長。全國衡器標準化技術委員會受國家標準局和輕工業部質量司、機械局領導,主要任務是開展對國家標準和行業標準的制、修訂工作;部分經費由國家撥款補貼。標委會成立后,衡器行業的標準制、修訂和宣貫工作納入了有計劃的軌道。為了評定產品質量等級,為評優和發證做好基礎工作,標準化委員會先后制訂了臺秤、案秤、計量杠桿、地上衡、地中衡、軌道衡、電子計價秤、電子汽車衡、皮帶秤、電子吊秤、稱重傳感器、電子天平等10余個產品的質量分等規定;為貫徹建議和執行新標準,多次召開標準宣貫會,為企業培訓了標準化工作人員。為貫徹有關的國家新基礎標準,先后多次修訂了臺秤、案秤、地上衡、地中衡等產品的圖樣。截止到"八五"計劃末期,衡器行業共制訂了31項國家標準和行業標準(包括產品標準和基礎標準),其中80%以上是參照法制計量組織(OIML)有關建議制訂的,為我國衡器產品水平的提高起到了積極作用。

    (四)協會成立后即積極參與衡器行業的標準化工作。在八十年代中期,協會就組織或參與標準和圖紙的制、修訂和宣貫、推廣工作,積極協調會員之間的關系,以推動產品標準的順利實施和實現專業化生產。九十年代初期,為解決桿秤嚴重危害市場的問題,協會一方面積極向政府呼吁,一方面著手組織彈簧度盤秤規格、圖紙的規范工作,組織樣機和標準件的試制、鑒定和推廣,并為此多次召開規模不等的會議,以求在生產彈簧度盤秤的會員企業內達成共識;同時還積極組織電子計價秤生產廠家開發試用性更廣的產品,提高現有產品質量,為替代桿秤做了大量的前期準備工作。1994年9月,國家技術監督局和國家工商行政管理局聯合發出《關于公眾貿易當中限制使用桿秤的通知》,提出大體用三年時間在全國大中城市公眾貿易中取締桿秤,使替代桿秤這一歷史性的變革有了法律依據,兩局于同年11月在京召開了新聞發布會,向各界和媒體作了通報,協會李家琳會長和部分會員企業代表出席了新聞發布會,李家琳會長在會上發表了講話,會上還公布了中國衡器協會、中國計量協會關于電子計價秤和彈簧度盤秤的測評結果,向全國正式推薦15個企業22種型號的電子計價秤和11個企業15種型號的彈簧度盤秤。協會傾全力配合政府的這一*公眾貿易市場計量欺詐行為的重要舉措,積極組織產品投放市場,以保證替代工作協調有序和市場的穩定。據統計,年度內投入市場電子計價秤近20萬臺、彈簧度盤秤約150萬臺;1995年電子計價秤銷量,比上年增長近五成;而彈簧度盤秤銷量近百萬臺,比上年增長兩倍。更重要的是產品換代推動了行業的技術進步,密切了衡器行業同社會的關系。

    隨著改革的推進,標準化工作更多地依托協會具體操作。1996年全國衡器標準化技術委員會進行了換屆;1997年初標委會召開二屆二次會議,增補了8名委員,并決定由協會王燕華任主任委員。由于產品換代進程加快,以及同OIML的建議接軌,原有標準修訂和新標準制訂工作量加大;同時標委會還請有關專家共同解決標準和規程的協調統一問題,以便于企業實施標準。1996年至2002年,在協會的直接支持下,標委會加快了標準的制修訂工作:首先申辦廢止4項已經落后、應予淘汰的產品標準(如桿秤標準);然后依據OIML頒布的建議,將案秤、臺秤和固定式杠桿秤、杠桿式地上衡等4項國家標準合并為1項《非自行指示秤》國家標準,將輕軌衡與機械軌道衡國家標準合并為《非自行指示軌道衡》國家標準,并修訂上報;將所有已達修訂年限的標準全部等效采用建議進行修訂;新制訂了定量包裝秤標準《重力式自動裝料衡器》。到2002年末,標委會完成制修訂國家標準10項、行業標準4 項,其中已獲批準發布實施10項、上報待批4項;此外,列入修訂計劃的尚有5項,列入新標準制訂計劃的有1項。目前,衡器行業已頒布執行的國家標準 計13項,專業標準8項。這些標準覆蓋了我國現已批量生產的所有衡器產品,同時含有《衡器術語》、《電子衡器安全要求》、《衡器產品型號編制方法》等基礎標準。

    九十年代在全國范圍內開始的ISO9000系列質量認證,把企業的基礎管理推進到更高水準,1994年梅特勒-托利多(常州)衡器有限公司首先通過認證,隨后濟南金鐘電子衡器股份有限公司、山東泰山衡器股份有限公司、上海實業衡器公司、上海大和衡器有限公司、中國航空總公司中原電測儀器廠、鄭州恒科實業有限公司等一批已為的企業,也相繼通過了ISO9000認證;與此同時,上海大和衡器有限公司、上海實業衡器公司和太行儀表廠電子衡器分廠生產的電子計價秤經考核,取得了OIML認證證書,標志我國的電子衡器產品已有能力進入市場。2002年,梅特勒-托利多(常州)稱重設備系統有限公司又在行業中通過ISOI400I環境管理體系認證,帶動中國衡器企業管理向更高的水平發展。 

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