核心提示:對比今年3月5日公布的產業名單,“生物醫藥”被“生物”替代,“信息網絡”被“新一代信息技術”提法代替,“制造產業”被“裝備制造”代替。
9月8日*常務審議并原則通過《*關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,其劃定的七大戰略性新興產業名單與年初全國“兩會”時公布的名單相比,出現了新的變化。
新的七大戰略性新興產業包括節能環保、新一代信息技術、生物、裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
對比今年3月5日公布的產業名單,“生物醫藥”被“生物”替代,“信息網絡”被“新一代信息技術”提法代替,“制造產業”被“裝備制造”代替。
據國家*人士9月9日透露,醫藥行業并未被剔出名單,只是現在的內容更加廣泛具體,并有針對性。
這位人士透露,下一步將公布具體的戰略性新興產業規劃,規劃期將達到2015年。單個的規劃,將分別由*、*、*等多個部門制定。
“有的單項規劃有的可能規劃到2020年。公布的時間暫時難以確定,但是加快產業推進的步伐沒有疑義。下一步將出臺各種優惠政策,還有產業引導資金的支持。”上述*人士說。
新產業名單覆蓋面放寬
國家*人士指出,9月8日公布的七大行業都屬于具體的產業,提法上的變化,是內容包括的更加廣泛,而不是縮小。比如,生物產業其實包括了醫藥產業;原先的信息網絡產業,是新一代信息技術產業的一部分;至于裝備制造業代替了制造產業的提法,是因為制造業太籠統,定義為裝備領域更加有針對性。
以上說法得到了相關行業協會的證實。
中國化學制藥工業協會副秘書長龔相君告訴記者,新的“生物”產業的提法涵蓋了“醫藥”,這樣新的新興產業名單定義更加廣泛。醫藥行業不用擔心沒有被納入戰略性新興產業行列。
此前,上述協會對于戰略性新興產業的規劃和發展,提出了多次建議。
記者同時了解到,此前呼聲很高的航天和海洋設備等制造業,盡管沒有被明確為第八、第九項戰略性新興產業,但是也實際上涵蓋在上述七大產業領域中。
山東近期將藍色經濟區規劃上報至國家*,山東在規劃中提出了海洋裝備、海洋醫藥、海水淡化等產業內容。
山東*海洋經濟研究所所長劉洪濱指出,海洋裝備制造業,比如海洋鉆井平臺可以歸于裝備制造產業領域。“國家不單獨提出一個海洋裝備或者海洋產業沒錯,這可以避免重復,這不妨礙*單獨再做一個海洋產業的規劃。”他說。
對于,制造業被進一步細化為裝備制造業,*院士嚴陸光表現興奮。他正準備向有關部門建議,將磁懸浮裝備制造業納入戰略性新興產業領域。
“中國已經有了上海的高速磁懸浮示范線,中低速的磁懸浮線路將在深圳和北京開建,裝備制造要加快推進。”9月9日,嚴陸光談起剛剛公布的戰略性新興產業決定時說。
低端技術不被納入
目前,國家*、*、國家*等多個部門正在加緊編制“十二五” 戰略性新興產業的規劃,以及七大專項新興產業規劃。部分內容已經進行了討論,同時有關財稅政策等優惠正在由*財政科學所加緊研究。
參與上述規劃研究的專家告訴記者,目前很多具體的產業內容已經確定。比如像新材料的規劃,除了涵蓋了常規的黑色金屬、有色金屬、建筑材料等六大材料行業內容外,也有新的材料內容。
不過,黑色金屬行業(鋼鐵)則不會把常規的鋼鐵作為戰略性新興產業的內容。“一些的薄板,即國內難以制造的、需要進口的,才能定義為戰略性新興產業的范圍。”一位行業專家說。
中國電子材料行業協會秘書長袁桐也透露,像電子材料可能會單獨拿出來作為一個新材料產業支持的內容。“總之是要把行業zui前沿的的技術產業列出來,常規的低端技術不會列入。”她說。
目前,*裝備司正在制定裝備行業的戰略產業規劃和新能源汽車產業規劃,其中,新能源汽車規劃由汽車工業協會編制為主。國家*也在初步編制環保產業規劃。國家*則負責制定新能源規劃。上述幾項規劃已經有部分內容對外公布。
國家*、*相關人士透露,下一步將出臺具體的促進戰略性新興產業的具體措施,配套各種財稅等政策,以便形成發展合力。
不過,“十二五” 戰略性新興產業規劃何時出臺,目前還沒有時間表。
本報記者獲悉,一些省市的戰略新興產業相關規劃已經編制完畢,部分省市在上報國家*后被退回修改,目前第二稿還在*審核中。
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