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近日，環保部科技標準司副司長劉志全向記者透露，作為七大戰略性新興產業規劃之一的《節能環保產業發展規劃》（下稱“《規劃》”）已經完成初稿，并于6月上報國務院，有望于近期公布。劉志全表示，《規劃》描繪的環保產業發展路線圖將涵蓋水、大氣及重金屬污染防治的一系列技術和產業發展政策目標。

　　政策藍圖：

　　更加注重市場化手段

　　今年，節能環保產業有望迎來密集的政策扶持。目前，有關部門已經對其未來發展描繪出基本藍圖，即以節能服務產業推動建筑領域節能降耗，以水資源總量控制及污水處理，嚴格大氣污染物排放標準，提高環保準入門檻促進重金屬行業優勝劣汰等來全面推進節能環保產業步入快速發展軌道。

　　環保部科技標準司副司長劉志全表示，《規劃》中制定了一系列扶持產業發展的經濟政策，包括財政政策、稅收政策、綠色信貸政策等，希望以經濟杠桿來撬動市場。

　　6月24日，國家發改委環資司副司長謝極在“2011中國節能環保產業與資本市場接軌論壇”上指出，“十二五”期間，國家將更注重通過市場化手段，來保證和促進節能目標的完成。首先，會強化能效標準的推廣，為產品進入市場設置門檻。其次，將借鑒日本的經驗，建立“能效的”制度，以此樹立一個行業的企業能效*。第三，將大力發展節能服務產業，通過第三方的服務幫助企業更好地實現節能增效。

　　建筑節能：

　　公共領域將成突破口

　　謝極表示，“十二五”期間，節能服務產業發展重點在建筑領域。國家將重點推動如醫院、學校等公共建筑領域的節能改造以及鼓勵新建建筑引用綠色節能技術和設施。而運作模式將是目前已成氣候的合同能源管理。

　　致力于推廣建筑節能項目的四季微熵公司副總周劍鋒告訴記者，公司通過運營管理建筑物耗能系統，從節能量中提取收益，項目的周期為三四年。他表示，低碳建筑符合國家產業政策導向，未來市場需求量很大，目前已有多個地方政府主動找企業洽談，希望在當地核心商務區進行區域性推廣，實現幾百幢樓的同步節能。

　　據謝極預測，未來五年，國內的節能服務公司將有望突破1000家，到2020年，中國用于建筑節能項目的投資將至少達到1.5萬億元。

　　水行業：

　　污水處理成主力軍

　　劉志全指出，《規劃》當中涉及水行業的內容已經基本確定。國家專門制定了“十二五”水專項計劃，將污水處理作為環保產業的主力。將推動工業廢水處理技術、設備及產業化；城市水污染控制關鍵設備與重大裝備研發及產業化；凈水材料、設備及產業化等的政策制定和發展。

　　此前，環保部副部長吳曉青曾表示，未來2～3年內，中央將投入900億元用于污水處理、管網設施建設、再生水的利用等項目。根據中國水網預測，“十二五”期間，我國城市供水行業的投資需求為2200億元，平均每年新增投資約360億元；城市污水處理行業的投資需求為7000億元；污水再生利用投資為300億元。