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Science:中國即將實行科技經(jīng)費重大改革
點擊次數(shù):440 發(fā)布時間:2014-10-25
中國政府正準備對發(fā)放科技經(jīng)費的方式作出重大調(diào)整。根據(jù)人民日報在10月21日的報導(dǎo),中國科技部(MOST)有可能會將大部分研究經(jīng)費的控制權(quán)移交給尚未得到確認的“獨立機構(gòu)”。生物通 www.ebiotrade.com
據(jù)報道,這項改革將在3-5年的時間內(nèi)施行,目前尚未披露與此相關(guān)的更多細節(jié)。英國諾丁漢大學中國科學專家曹聰(Cao Cong)說:“如果中國科技部放棄對研究經(jīng)費的控制權(quán),這可是件大事。”
據(jù)曹聰和大連理工大學的孫玉濤(Yutao Sun)估計,2013年中國科技部的科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D funding)達220億人民幣(36億美元),主要是通過它的863高科技研究發(fā)展計劃(863計劃)和973基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(973計劃)發(fā)放。
廣泛的*和不恰當?shù)募顧C制被廣泛認為削弱了中國研發(fā)企業(yè)的活力。中國科學院正在著手改革自身的機構(gòu),目的是鼓勵創(chuàng)新以及減少冗余的研究項目。相似的想法似乎也推動了采用新的方法來管理科技部掌控的科研經(jīng)費。
根據(jù)媒體新華社所說:“中國將對國家研究基金管理進行改革,將權(quán)力移交給獨立機構(gòu)來遏制學術(shù)*及促進創(chuàng)新。”人民日報表示:“政府將不再直接管理研究計劃。中國共產(chǎn)黨中央委員會和國務(wù)院已批準了這一計劃的大致綱要。”
財政部教科文司司長趙路(Zhao Lu)告訴新華社,中國國家自然科學基金(NSFC)有可能會作為R&D經(jīng)費新管理機構(gòu)的一個*。NSFC因具有較高的透明度,并對項目負責人發(fā)起的科研計劃采用同行評議的方式來決定經(jīng)費而享有聲譽。
在與中國廣播電臺的一次采訪中,科技部部長萬鋼(Wan Gang)對這一即將實行的改革表示了歡迎態(tài)度,他說“其目的是為了除去對科技創(chuàng)新的束縛。”曹聰說:“我們?nèi)匀徊恢勒l將對此負責——這是一個zui大的問題。我猜測,有可能是一個新的機構(gòu)。”
科學研究與試驗發(fā)展(R&D),指在科學技術(shù)領(lǐng)域,為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量),以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動,包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展三類活動。可譯為“研究與開發(fā)”、“研究與發(fā)展”或“研究與試驗性發(fā)展”。R&D資源指的是從事科研與試驗發(fā)展活動所必需的人力、物力、財力等。R&D經(jīng)費支出及其占GDP的比重,是衡量一個國家科技活動規(guī)模和科技投入水平的重要指標,也是反映我國自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型國家建設(shè)進程的重要內(nèi)容。
10月22日,國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國科技經(jīng)費投入公報》,《公報》數(shù)據(jù)顯示, 2013年全國共投入R&D經(jīng)費11846.6億元,比上年增加1548.2億元,增長15%;R&D經(jīng)費投入強度突破2%,達2.08%,比上年的1.98%提高了0.1個百分點。這表明我國科技實力不斷增強,與美日等發(fā)達國家的差距進一步縮小。