力爭再用5年時間,逐步消除重污染天氣,空氣質量明顯改善。國務院去年9月頒布了《大氣污染防治行動計劃》,在7月28日召開的市政府第24次常務會議上,《岳陽市貫徹落實<大氣污染防治行動計劃>實施細則》或原則通過。《實施細則》提出,到2017年,全市可吸入顆粒物(通常把粒徑在10微米以下的顆粒物稱為PM10,又稱為可吸入顆粒物或飄塵)濃度在2012年的基礎上下降15%。
據悉,《實施細則》主要從強化污染物減排、防治機動車污染、調整產業結構等方面提出了具體任務要求。市政府要求,強化責任落實,不斷改善空氣環境質量,努力建設藍天碧水、環境宜人的美麗岳陽。
餐飲場所全部安裝油煙凈化設施
《實施細則》提出,全面整治燃煤小鍋爐,到2017年底,全市城市建成區基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建20蒸噸及以下燃煤鍋爐;其他地區不再新建10蒸噸及以下鍋爐。大力削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物排放總量。到2017年,鋼鐵、水泥、化工、石化、有色等重點行業和過剩產能行業排污強度比2012年下降30%以上。
2015年底,全市城市規劃區內渣土運輸車輛全部采取密閉措施,逐步安裝衛星定位系統。城區餐飲服務經營場所應全部安裝油煙凈化設施;鼓勵農作物綜合利用,全面禁止露天焚燒秸稈等農林廢棄物。
達不到環保要求的車輛不得上路
機動車尾氣是可吸入顆粒物主要來源之一,在今后幾年,岳陽將統籌城市交通管理,防治機動車污染。大力推廣新能源汽車,到2014年底,全面實施機動車環保標志管理,不達標車輛不得上路行駛,不得發放環保合格標志。
2017年底前,將向車主提供符合國家第五階段標準的車用油;到2015年底,淘汰2005年底前注冊營運的“黃標車”(高污染排放車輛的別稱,是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車,或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車,因其貼的是黃色環保標志,因此稱為黃標車)。到2017年,淘汰全市范圍內的“黃標車”。
形成有利大氣擴散的產業園格局
《實施細則》提出,調整產業結構,優化區域經濟布局。今后,在全市范圍內暫停鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業的新增產能環評審批;繼續對淘汰、限制類企業實行差別電價政策,對超能耗企業實施懲罰性電價政策。
同時,將資源環境城市人口規模、人均城市道路面積、萬人公共汽車保有量等指標納入城市總體規劃,規范各類產業園區設立和布局,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。
構建區域性重污染天氣響應機制
在大氣污染防治攻堅戰實施過程中,岳陽將建立健全監測預警體系,以此zui大限度地降低重污染天氣造成的危害。到2014年底,完成細顆粒物在線監測能力全覆蓋。建立重污染天氣監測預警體系,到2017年,完成重污染天氣監測預警體系建設任務。
根據《實施細則》要求,市、縣(市)區人民政府應制訂和完善重污染天氣應急預案,按照預警等級,確定相應的應急措施。同時,將重污染天氣應急響應納入當地政府突發事件應急管理體系。在預警發布的同時,根據等級不同,實施相應干預措施,引導公眾做好衛生。
政府統領強化企業職務主體責任
《實施細則》明確,市、縣(市)區人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負總責,而企業則是大氣無人防治的責任主體,在達標排放的基礎上,接受社會監督。
各有關部門要密切配合、協調力量、統一行動,研究和解決區域性突出環境問題,并組織實施聯合執法、信息共享、預警應急,形成大氣污染防治的強大合力。全社會應樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則,共同致力于改善空氣質量。
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