在8月6日國家*員會的例行新聞發布會上，發布了*第26號文《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》就扶植發展生產性服務業作出了全面部署，也為大物流業、電子商務業迎來了利好。

　　“國11條”多方扶植生產性服務業

　　繼*出臺家庭、養老、健康、文化創意等生活型服務業發展的指導意見之后，生產性服務業的發展也被提上了議事日程。

　　生產性服務業是指生產上下游活動的延伸，包括專業服務、信息和中介服務、金融保險服務以及與貿易相關的服務。在“十二五”規劃中，明確提出，有序拓展金融服務業，大力發展現代物流業，培育壯大高技術服務業，規范提升商務服務業。

　　在《指導意見》中，將重點關注的生產性服務業歸納為11個主要任務，也被簡稱為“國11條”。

　　現階段，我國生產性服務業重點發展研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

　　大物流業、電子商務業迎利好

　　就在不久前，*特約研究員姚景源在接受媒體采訪時曾經提及幾個數字：我國去年物流成本10萬億元，占國內生產總值的18%，而發達國家都是8%-9%，如果我國物流成本能夠降到發達國家水平的話，那么一年在物流費上就能節省5萬億元左右。

　　物流業成本的下降，對生產企業是利潤，對消費者來說是降價，對流通企業來說也是一個利潤空間。

　　《指導意見》對第三方物流和電子商務均做出了合理規劃和建設，鼓勵企業向價值鏈發展。

　　中金公司的研報認為，物流行業受益體現在兩個層次。首先是農業和工業的物流倉儲環節 將實現更大程度的外包，無論是鋼鐵、石化、冷鏈等專業物流公司，還是運輸、倉儲、貨代等公共物流公司都將受益。其次，若是考慮到物流企業自身的升級發展， 部分企業很可能會升級為第四方物流甚至第五方物流公司，提供更為專業的物流服務。

　　同時，電子商務業也受益匪淺《指導意見》要求深化大中型企業電子商務應用，促進大宗原材料網上交易、工業產品網上定制、上下游關聯企業業務協同發展，創新組織結構和經營模式。

　　中金公司認為，作為*批推動大宗商品上線B2B流轉的企業，中儲股份未來B2B的發展空間依然巨大。在《指導意見》發布前后，中儲股份的股價均出現連續上漲。

　　金融創新成政策保障之一

　　值得注意的是，金融創新在《指導意見》中被列為扶植生產性服務業的六大政策措施之一。包括知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押等一系列創新融資方式正在醞釀。

　　《指導意見》鼓勵商業銀行按照風險可控，商業可持續原則，開發適合生產性服務業特點 的各類金融產品和服務，積極發展商圈融資、供應鏈融資等融資方式，并且要求研究制定利用知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押、股權質押、商業保理等 多種方式融資的可行措施，進而擴寬企業的融資渠道，支持符合條件的生產性服務業企業上市融資、發行債券。

　　在新聞發布會上，國家*產業協調司副司長夏農在回答《經濟參考報》記者提問時 說，服務業，包括生產性服務業，有自身的發展特點，比如輕資產，即可抵押的實物資產少；還有知識密集，一旦有了相對好的發展環境，會呈現暴發式的增長。這 也是我國經濟產業結構調整升級的一個很重要的新的增長點。因此，圍繞生產性服務業的金融創新顯得非常重要。