大氣污染綜合防治 大氣污染的危害
在一個特定區域內，把大氣環境看作一個整體，統一規劃能源結構、工業發展、城市建設布局等，綜合運用各種防治污染的技術措施，充分利用環境的自凈能力，以改善大氣質量。地區性污染和廣域污染是多種污染源造成的，并受該地區的地形、氣象、綠化面積、能源結構、工業結構、交通管理、人口密度等多種自然因素和社會因素的影響。大氣污染物又不可能集中起來進行統一處理，因此只靠單項治理措施解決不了區域性的大氣污染問題。實踐證明，只有從整個區域大氣污染狀況出發，統一規劃并綜合運用各種防治措施，才可能有效地控制大氣污染。
治理措施：
減少污染物的排放
①改革能源結構，采用無污染能源(如太陽能、風力、水力)和低污染能源（如天然氣、沼氣、酒精）。②對燃料進行預處理（如燃料脫硫、煤的液化和氣化），以減少燃燒時產生污染大氣的物質。③改進燃燒裝置和燃燒技術（如改革爐灶、采用沸騰爐燃燒等）以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量。④采用無污染或低污染的工業生產工藝（如不用和少用易引起污染的原料，采用閉路循環工藝等）。⑤節約能源和開展資源綜合利用。⑥加強企業管理，減少事故性排放和逸散。⑦及時清理和妥善處置工業、生活和建筑廢渣，減少地面揚塵。
治理排放的主要污染物
治理排放的主要污染物
燃燒過程和工業生產過程在采取上述措施后,仍有一些污染物排入大氣,應控制其排放濃度和排放總量使之不超過該地區的環境容量。主要方法有：
①利用各種除塵器去除煙塵和各種工業粉塵。②采用氣體吸收塔處理有害氣體（如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中二氧化硫；用堿吸收法處理排煙中的氮氧化物）。③應用其他物理的(如冷凝)、化學的（如催化轉化）、物理化學的（如分子篩、活性炭吸附、膜分離）方法回收利用廢氣中的有用物質，或使有害氣體無害化。
發展植物凈化
發展植物凈化
植物具有美化環境、調節氣候、截留粉塵、吸收大氣中有害氣體等功能，可以在大面積的范圍內，長時間地、連續地凈化大氣。尤其是大氣中污染物影響范圍廣、濃度比較低的情況下，植物凈化是行之有效的方法。在城市和工業區有計劃地、有選擇地擴大綠地面積是大氣污染綜合防治具有長效能和多功能的措施。
利用環境的自凈能力
利用環境的自凈能力
大氣環境的自凈有物理、化學作用（擴散、稀釋、氧化、還原、降水洗滌等）和生物作用。在排出的污染物總量恒定的情況下，污染物濃度在時間上和空間上的分布同氣象條件有關，認識和掌握氣象變化規律，充分利用大氣自凈能力，可以降低大氣中污染物濃度，避免或減少大氣污染危害。例如，以不同地區、不同高度的大氣層的空氣動力學和熱力學的變化規律為依據，可以合理地確定不同地區的煙囪高度，使經煙囪排放的大氣污染物能在大氣中迅速地擴散稀釋。
大氣污染防治工作
12月10日下午，[1]國家發展改革委組織召開全國發展改革系統加強節能減排促進大氣污染防治工作電視會議，分析當前節能減排形勢，動員部署明年加強節能減排促進大氣污染防治工作，以確保完成“十二五”節能減排約束性指標，加快推進生態文明建設。
國家發展改革委副主任解振華在會議中指出，當前，我國節能減排形勢嚴峻，霧霾防治形勢逼人。*央、*和*領導同志對節能減排和大氣污染防治工作高度重視，做出了一系列重要指示和全面部署。國家發展改革委作為經濟綜合部門，同時也是節能減排工作協調部門、節能主管部門，在加強節能減排、配合支持環保等部門促進大氣污染防治中要采取積極措施，著力推進相關工作的落實。各地發展改革（經信）部門要在地方黨委、政府領導下，盡職履責，強力推進節能減排工作，積極配合環保部門落實《大氣污染防治行動計劃》的各項政策措施，做好相關工作。
解振華表示，今年以來，國家發展改革委按照*央、*的統一部署，進一步加強節能減排綜合協調，推動出臺防治大氣污染的配套措施，在化解過剩產能、完善環保電價、推動油品質量升級、支持燃煤工業鍋爐節能改造、實施新能源及節能汽車推廣補貼政策、實施百項能效標準推進工程及天然氣增供等方面做了大量工作。
解振華強調，全國發展改革系統一定要從加快生態文明建設的戰略高度，認真抓好2014年節能減排工作，確保實現“十二五”節能減排目標，促進大氣污染防治工作取得實效。
一是調整優化產業結構和布局。研究建立各地區資源環境承載能力預警機制，嚴格控制高耗能、高排放項目。綜合運用法律法規、產業政策、節能減排、安全生產等手段，著力化解產能嚴重過剩矛盾。加快淘汰落后產能，會同有關部門確保明年完成“十二五”淘汰任務。大力發展節能環保產業，制訂重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化工程實施方案。
二是推動能源結構清潔化。加快發展水電、核電、風電、太陽能、生物質能，推動分布式能源發展，切實解決可再生能源優先上網問題。控制煤炭消費量，制定重點區域煤炭消費總量控制方案。切實抓好天然氣供應保障。做好油品品質提升工作。
三是大力推進節能減排。實施2014—2015年節能行動計劃。實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核，暫停未完成目標地區新建高耗能項目的核準和審批。強化節能評估審查，對能源消費增量超出控制目標的地區新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。推進工業、建筑、交通和公共機構等重點領域節能，深入開展萬家企業節能低碳行動，加快重點用能單位能耗在線監測系統建設。積極推行能效制度，建立和實施節能量交易制度。加強能效標準制（修）訂工作，完善節能監察執法機制，依法查處違法用能行為。
四是積極推行清潔生產。組織編制《國家清潔生產推行規劃》，大力推廣清潔生產*技術，實施清潔生產改造。
五是大力推進生態文明建設。盡快研究推進生態文明建設的制度建議。開展國家生態文明先行示范區建設，探索生態文明建設有效模式。
六是綜合運用多種手段形成組合拳。加大*預算內資金支持，引導社會加大節能減排和防治大氣污染治理投入。深入推進資源性產品價格改革，發揮差別電價、懲罰性電價作用，落實脫硫、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價格。
七是加強與地方和部門協調合作。加強節能減排綜合協調，做好節能減排的部署安排、組織實施、監督檢查等。支持配合環保等部門加強大氣污染防治工作，形成合力。加強*與地方的溝通協作。
八是動員全社會參與。深入推進節能減排全民行動，動員全體社會成員積極主動參與節能減排、防治霧霾。辦好全國節能宣傳周等主題活動。引導消費者購買和使用節能綠色產品、節能省地型住宅。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，踐行綠色低碳交通出行，反對各種形式的浪費。
北京市、上海市發展改革委有關負責同志交流了加強節能減排促進大氣污染防治的具體做法。
