現行的水環境污染物總量控制，缺乏與排放標準、地表水質量標準相適應的、統一的水環境容量核定與分配方法。排放標準是環境執法的基石。但是，我國的污水排放標準還不能很好地適應我國國情。應提高排放標準，加大超標懲罰力度 ，應完善獎懲機制，讓守法企業獲得更多實惠，讓違法企業付出相應的代價，是改善目前企業違法排污屢見不鮮現狀的一個手段。
      東莞環保專家提醒要適時修訂國家標準。《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）已施行10多年，隨著時間的推移、科技的進步以及公眾對環境質量要求的提高，這一標準已不適應當前水環境管理的需要。比如太湖流域出臺了《太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》，北京市出臺了《水污染排放標準》、《城鎮污水處理廠水污染物排放標準》，排放標準比國家標準更加嚴格。地方標準的出臺，為國家制定更嚴格的水環境排放標準提供了范例。
     另一方面，不達標排放即違法超標排放，成本也很低，而且缺乏激勵機制。現行排污收費標準僅為實際污染治理費用的50%左右，這就造成了企業違法成本低，守法成本高。一些企業在追求利潤zui大化過程中，寧愿繳納排污費，也不愿治理污染。在珠三角的一些地區，甚至出現了企業如果接到*超標排放的罰款通知書，全廠都會非常高興的情形。原因就是如果企業通過治理污染實現達標排放，所用費用是罰款的2~3倍，甚至是10倍。也就是說，排污者只要繳納排污費，就可以無償使用環境自凈能力資源，從而造成企業密集區排污總量無法控制的局面。
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