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河北冠宇環保設備股份有限公司靈壽分公司
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經過近半年的醞釀討論，備受關注的污水處理費價格改革方案終于塵埃落定。昨日，東莞市*正式下發《關于完善我市污水處理費價格形成機制有關問題的通知》（以下簡稱“改革方案”）。根據改革方案，從3月1日起，各類用戶污水處理費征收標準將全面上調，其中列入特種行業的用戶收費標準上調幅度達43.1%。
高耗水高污染用戶實行高收費
東莞市現行污水處理費征收標準從2009年12月1日起執行，僅分為居民及其他兩類用戶收費，分別為居民0.75元/立方米；其他0.88元/立方米，加權平均為0.85元/立方米。
與現有征收方式不同，從3月1日起，東莞市污水處理費分為居民、非居民和特種行業三類，對特種行業實行差別收費，收取較高污水處理費用。居民、非居民及特種行業用戶的初始征收標準分別為0.84元/噸、1.09元/噸、1.26元/噸。
其中，特種行業主要包括電鍍、漂染、鞣革、造紙、洗水、印花（濕式）、畜禽養殖、洗車、洗衣、餐飲酒店、桑拿、沐足等。
值得關注的是，為鼓勵污染企業進駐環保專業基地，促進工業廢水集中規范處理，改革方案明確，凡進駐東莞市環保專業基地的特種行業相關企業，按非居民收費標準執行。
談及這項在此前的兩套聽證方案及聽證會都未曾被提及的規定，昨日下午，市*價格管理科科長向筆者透露，這一新政的加入主要考慮到污染企業進入環保專業基地后，生產廢水將采取集中處理的方式，對水環境的破壞將大幅減少，有利于環境保護，才給予這些搬進環保專業基地的特種行業用戶征收標準優惠。
征收標準zui快1年1調
此次污水處理費價格改革的另一項重要改革舉措在于打破以往較為固化的征收標準模式。改革方案提出，今后，征收標準將與收費水量處理率同向聯動，以理論污水處理費基價為基礎，建立征收標準與收費水量處理率同向聯動的動態調整機制。
這一聯動機制將以2012年實際收費水量處理率70%為基準處理率。當征收標準調整或聯動后，以當時公布的收費水量處理率為基準處理率。
當收費水量處理率上下變化超過2%且距離上次調整時間達到或超過1年時，由政府價格主管部門根據計算公式制定和調整污水處理費征收標準。
由于定價成本等變化需調整理論污水處理費基價時，由政府價格主管部門按規定程序進行調整。
治污成效將影響征收標準變動
改革方案還明確將建立征收標準與治污成效掛鉤的減排約束價格機制。
今后，東莞將以確定的污水處理費征收標準為基礎，根據上一年度全市污水處理廠化學需氧量和氨氮削減量任務完成率，相應調整污水處理費征收標準。
具體計算公式為：當期分類污水處理費征收標準=原分類污水處理費征收標準×（1－扣減率）。
扣減率根據水主要污染物削減量任務完成率確定。削減量任務完成率＝（化學需氧量削減量任務完成率+氨氮削減量任務完成率）÷2。
改革方案還明確給出2014年及2015年兩年的水主要污染物削減量任務指標。其中2014年化學需氧量的削減目標為11.01萬噸/年，氨氮的削減目標為1.30萬噸/年。
根據改革方案，污水處理主管部門應采取適當方式及時公布水主要污染物減排情況，并于每年1月底前向市價格主管部門報送上一年度水主要污染物削減量及減排任務完成情況。
算筆賬
居民用戶上調12%
按每戶月均用水量21立方米計算，實施新征收標準后，居民用戶每月每戶增加污水處理費支出1.89元；之后收費水量處理率每上下變化2%，居民用戶每月每戶相應增減支出0.50元。
非居民用戶上調23.86%
非居民用戶增加污水處理費支出0.21元/噸，之后收費水量處理率每上下變化2%，非居民用戶相應增減支出約0.03元/噸。
特種行業用戶上調43.1%
以造紙業（進入環保專業基地的企業按非居民用戶標準收費）為例，按產出每噸紙耗水17.5噸計算，實施新征收標準后，使造紙企業生產每噸紙增加污水處理費6.65元，如收費水量處理率每上下變化2%，生產每噸紙相應增減污水處理費0.63元。
高耗水高污染用戶實行高收費
東莞市現行污水處理費征收標準從2009年12月1日起執行，僅分為居民及其他兩類用戶收費，分別為居民0.75元/立方米；其他0.88元/立方米，加權平均為0.85元/立方米。
與現有征收方式不同，從3月1日起，東莞市污水處理費分為居民、非居民和特種行業三類，對特種行業實行差別收費，收取較高污水處理費用。居民、非居民及特種行業用戶的初始征收標準分別為0.84元/噸、1.09元/噸、1.26元/噸。
其中，特種行業主要包括電鍍、漂染、鞣革、造紙、洗水、印花（濕式）、畜禽養殖、洗車、洗衣、餐飲酒店、桑拿、沐足等。
值得關注的是，為鼓勵污染企業進駐環保專業基地，促進工業廢水集中規范處理，改革方案明確，凡進駐東莞市環保專業基地的特種行業相關企業，按非居民收費標準執行。
談及這項在此前的兩套聽證方案及聽證會都未曾被提及的規定，昨日下午，市*價格管理科科長向筆者透露，這一新政的加入主要考慮到污染企業進入環保專業基地后，生產廢水將采取集中處理的方式，對水環境的破壞將大幅減少，有利于環境保護，才給予這些搬進環保專業基地的特種行業用戶征收標準優惠。
征收標準zui快1年1調
此次污水處理費價格改革的另一項重要改革舉措在于打破以往較為固化的征收標準模式。改革方案提出，今后，征收標準將與收費水量處理率同向聯動，以理論污水處理費基價為基礎，建立征收標準與收費水量處理率同向聯動的動態調整機制。
這一聯動機制將以2012年實際收費水量處理率70%為基準處理率。當征收標準調整或聯動后，以當時公布的收費水量處理率為基準處理率。
當收費水量處理率上下變化超過2%且距離上次調整時間達到或超過1年時，由政府價格主管部門根據計算公式制定和調整污水處理費征收標準。
由于定價成本等變化需調整理論污水處理費基價時，由政府價格主管部門按規定程序進行調整。
治污成效將影響征收標準變動
改革方案還明確將建立征收標準與治污成效掛鉤的減排約束價格機制。
今后，東莞將以確定的污水處理費征收標準為基礎，根據上一年度全市污水處理廠化學需氧量和氨氮削減量任務完成率，相應調整污水處理費征收標準。
具體計算公式為：當期分類污水處理費征收標準=原分類污水處理費征收標準×（1－扣減率）。
扣減率根據水主要污染物削減量任務完成率確定。削減量任務完成率＝（化學需氧量削減量任務完成率+氨氮削減量任務完成率）÷2。
改革方案還明確給出2014年及2015年兩年的水主要污染物削減量任務指標。其中2014年化學需氧量的削減目標為11.01萬噸/年，氨氮的削減目標為1.30萬噸/年。
根據改革方案，污水處理主管部門應采取適當方式及時公布水主要污染物減排情況，并于每年1月底前向市價格主管部門報送上一年度水主要污染物削減量及減排任務完成情況。
算筆賬
居民用戶上調12%
按每戶月均用水量21立方米計算，實施新征收標準后，居民用戶每月每戶增加污水處理費支出1.89元；之后收費水量處理率每上下變化2%，居民用戶每月每戶相應增減支出0.50元。
非居民用戶上調23.86%
非居民用戶增加污水處理費支出0.21元/噸，之后收費水量處理率每上下變化2%，非居民用戶相應增減支出約0.03元/噸。
特種行業用戶上調43.1%
以造紙業（進入環保專業基地的企業按非居民用戶標準收費）為例，按產出每噸紙耗水17.5噸計算，實施新征收標準后，使造紙企業生產每噸紙增加污水處理費6.65元，如收費水量處理率每上下變化2%，生產每噸紙相應增減污水處理費0.63元。
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