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太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)30年政策大事記

時間:2013-2-4閱讀:1734
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     自1979年清華大學殷志強教授改良全玻璃真空管開始,我國太陽能熱利用技術開始走出實驗室,并且逐步得到了國家政策的重視,這不僅因為它相對于傳統(tǒng)化石能源更為節(jié)能環(huán)保,也因為其分布廣泛、隨處可得,開發(fā)利用價值高,而且普及起來也相對簡單。從1983年國家出臺“加強農(nóng)村能源發(fā)展的建議”,幾乎每年都有關于可再生能源包括太陽能的鼓勵政策出臺。

    產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持,尤其是在我國,其中可再生能源行業(yè)的發(fā)展尤為如此。目前我國與太陽能熱利用相關的140多項中央及地方政府政策、36部太陽能熱利用行業(yè)標準,都為太陽能熱利用行業(yè)的健康發(fā)展鋪設了軌道。

    1982年

    國務院多次發(fā)布專項節(jié)能指令,提出各省須加強電量節(jié)控,節(jié)約能源。

    1983年

    國務院提出加強農(nóng)村能源發(fā)展的建議。

    1991年

    1.國家制定發(fā)展可再生能源的專項規(guī)劃,提出可再生能源規(guī)劃應定為在國家總體規(guī)劃下;

    2.GB/T12915-1991《家用太陽熱水器熱性能試驗方法》。

    1992年

    《關于中國環(huán)境與發(fā)展的“對策”》宣布實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)定了4項重點戰(zhàn)略任務、4項戰(zhàn)略措施并制定中國行動計劃。

    1994年

    1.國家計委制定“光明工程”和“乘風計劃”,提出利用太陽能、風能等可再生能源進行發(fā)電,解決我國的能源問題;

    2.國務院第十六次常務會議討論通過《中國21世紀議程》提出了可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略與對策;

    3.GB/T15405-1994《被動式太陽房技術條件和熱性能測試方法》;

    4.GB/T14890-1994《工作直接日射表的校準方法》。

    1995年

    1.國家科委藍皮書第四號:中國能源技術政策;

    2.國家計委、科委、經(jīng)貿(mào)委制定的《中國新能源和可再生能源發(fā)展狀況》明確提出了我國1996~2010年新能源和可再生能源的發(fā)展戰(zhàn)略目標及相應政策與措施;

    3.《中華人民共和國電力法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》提出了“國家鼓勵開發(fā)利用新能源和可再生能源”,使可再生能源產(chǎn)業(yè)納入法制軌道。

    1996年

    國務院出臺《中國國民經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》;

    國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委編制《中國節(jié)能技術政策大綱》提出“依靠技術進步來降低能源消耗是實現(xiàn)節(jié)能的根本途徑”。

    國家計委編制的《節(jié)能和新能源發(fā)展“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》提出以后15年我國可再生能源的發(fā)展總目標。

    1997年

    1.國家計委發(fā)布《新能源基本建設項目管理的暫行規(guī)定》的通知,指出新能源作為商品能源開發(fā)和利用尚處于起步階段,需要國家加以扶持和引導,以促進其健康發(fā)展;

    2.GB/T6424-1997(修改版,代替GB6424-1986)《平板型太陽集熱器技術條件》;

    3.GB/T17049-1997《全玻璃真空太陽集熱管》。

    1998年

    1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》開始正式實施,本法規(guī)定“從能源的生產(chǎn)到消費各個階段,減少消費,減少損失和污染物的排出,制止浪費,有效且合理地利用能源。”

    2.國務院發(fā)布《建設項目環(huán)境保護管理條例》,要求:“建設產(chǎn)生污染的建設項目,必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準”;

    3.國家發(fā)展計劃委員會和科技部出臺的《可再生能源技術國產(chǎn)化獎勵政策》。

    1999年

    國家發(fā)展計劃委員會和科技部發(fā)布的《關于進一步支持可再生能源發(fā)展有關問題的通知》,提出加速可再生能源發(fā)電設備國產(chǎn)化進程;

    中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理委員會出臺《中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法》確定了“節(jié)能產(chǎn)品”的定義;

    GB/T17683-1999《全玻璃真空管太陽集熱器》。

    2000年

    《中華人民共和國大氣污染防治法》(修正版)提出為防治大氣污染,應大力發(fā)展可再生能源;

    建設部發(fā)布《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》規(guī)定:“對不符合節(jié)能標準的項目,不得批準建設。”“建設單位應當按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準委托工程項目的設計;

    2.GB/T4271-2000(修改版,代替GB4271-1984)《平板型太陽集熱器性能試驗方法》。

    2001年

    1.國家經(jīng)貿(mào)委制定的《“十五”新能源和可再生能源商業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》進一步確立了鼓勵可再生能源發(fā)展的政策;

    2.財政部和國家稅務總局對部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅的調(diào)整。

    2002年

    1.GB/T18713-2002《太陽熱水系統(tǒng)設計、安裝及工程驗收技術規(guī)范》;

    2.GB/T18708-2002《家用太陽熱水系統(tǒng)熱性能試驗方法》。

    2004年

    國務院出臺《基本能源政策》,強調(diào)為了更大程度保障能源供應安全,將進一步尋求能源多樣化。

    2005年

    1.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域,通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標和采取相應措施,推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。

    2.GB50364-2005《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術規(guī)范》;

    2006年

    1.國家發(fā)改委、科技部出臺《中國節(jié)能技術政策大綱(2006年)》,指出著重發(fā)展太陽能熱利用技術;

    2.GB/T20095-2006《太陽熱水系統(tǒng)性能評定規(guī)范》。

    2007年

    國家發(fā)改委、建設部發(fā)布《關于加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應用工作的指導意見》,提出提高對推廣應用太陽能熱水系統(tǒng)重要性的認識、大力促進太陽能熱水系統(tǒng)的推廣應用、積極支持太陽能熱水系統(tǒng)的技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善太陽能熱水系統(tǒng)技術和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系;

    國家發(fā)改委出臺《推進全國太陽能熱利用工作實施方案》,明確提出我國即將制定太陽能熱水器的強制安裝政策;

    3.財政部、商務部、工信部等部門制定家電下鄉(xiāng)操作細則;

    4.海南省出臺太陽能熱水器強制安裝政策;

    5.GB/T12936-2007《太陽能熱利用術語》;

    6.GB/T4271-2007《太陽能集熱器熱性能試驗方法》。

    2008年

    國務院第18次常務會議頒布了《民用建筑節(jié)能條例》,規(guī)定“有關地方人民政府及其部門應當采取有效措施,鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能熱利用系統(tǒng)”;

    對退耕還林的農(nóng)戶,安裝太陽能熱水器進行財政補貼。

    2009年

    財政部、住建部發(fā)布《可再生能源建筑應用城市示范實施方案》,提出為貫徹國務院關于節(jié)能減排戰(zhàn)略部署,深入做好建筑節(jié)能工作,加快可再生能源在城市建筑領域應用,將開展可再生能源建筑應用城市示范;

    太陽能熱水器被納入家電下鄉(xiāng)政策,享受13%財政補貼;

    3.GB50495-2009《太陽能供熱采暖工程技術規(guī)范》。

    2011年

    1.GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》;

    2.GB/T26977-2011《太陽能空氣集熱器熱性能試驗方法》。

    2012年

    1.國務院通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;

    2.國家發(fā)改委、財政部、工信部發(fā)布節(jié)能太陽能熱水器節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣實施細則;

    3.國家能源局發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》。

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