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渭河治污:喜憂512公里【2】 ——陜西渭河水污染防治年度檢查記

時間:2013-10-23閱讀:521
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    在渭河治理中,沿渭各市區積極行動,取得明顯成效。寶雞市以“鐵腕治污,寶雞先行”的決心,加快治污設施建設,大力淘汰落后產能,先后對扶風法門紙業、寶氮化工進行污水深度治理,對個別違法排污企業,申請*強制執行,有力震懾了違法排污行為,出境水質達到省上控制的指標。楊凌示范區起點高,措施實,堅決禁止高污染企業入區,狠抓農業面源污染治理,積極推廣沼氣等清潔能源,投入1500多萬元建設垃圾無害化處理廠。咸陽市堅持環保基礎先行,大力推進水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等治污設施建設,堅持源頭治理,淘汰落后產能,推廣實施生態建設,有效凈化和改善了渭河水質。西安市以新河、皂河治理為重點,加大對污染企業的治理力度,加快推進城區污水處理廠建設步伐,努力減少污水直排問題。渭南市將渭河污染治理列入目標責任考核,在全市開展涉水企業環境大檢查,加大對陜化、渭化等重點企業的監管,保證了陜西省出境水質的穩定排放。

    經過一年多的艱苦努力,渭河干流楊凌以上斷面穩定在三類水質,楊凌以下斷面主要污染物化學需氧量下降幅度達15%以上,氨氮下降幅度達30%以上。潼關入黃斷面化學需氧量達到四類以內,氨氮達到五類標準左右。小韋河、新河、皂河、尤河等支流基本恢復生態功能。黑臭問題基本解決。水清、岸綠、景美的渭河生態長廊正在逐漸形成。

    憂:明察暗訪,排污隱患仍存在

    渭河治污的成效,令人欣喜,但成績并沒有遮擋住檢查組的目光。按照吳前進副主任的要求,檢查組不打招呼,明察暗訪,發現了渭河治理中亟待解決的許多問題。

    在渭河寶雞峽大壩,檢查組看到碧波蕩漾的水面上,雨后漂浮的塑料瓶、泡模板、樹枝等垃圾遮住河壩近半個水面,這些漂浮物如果不及時清理,持續發酵,對渭河水質將帶來嚴重污染。

    在渭河寶雞段,6座串珠式水電站依次分布,導致渭河干流生態基流缺乏,甚至出現枯水季節河床斷流,對渭河生態環境造成嚴重影響。

    在蔡家坡圣龍紙業,從廠區廢渣池溢出的污水未被水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等收集處理,表明環保措施依然缺失;部分工業園區未建集中式污水處理廠,廢水直排渭河,個別十五小企業污染仍未*;在咸陽段,污水處理欠費仍制約著污水處理廠的穩定運行,污水處理廠的安全運行讓人憂慮;在興平段,污水處理廠二期工程還未建成,每天4萬多噸生活污水直排渭河;在西安,經過強力推進,市第二、六污水處理廠已經或即將建成投運,實現年底新河、皂河水質改善目標可期,但由于部分污水處理廠配套管網及水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等未到位等原因,每天仍有約30萬噸的生活污水直排皂河進入渭河,太平河沿岸一些非法小企業、小作坊產生的高濃度廢水、廢氣,未經水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等處理直排太平河;在渭南尤河,檢查組發現,部分污水并未經過市政污水處理廠水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等處理。

    進一步了解檢查組發現,渭河流域已建成的污水處理廠,基本都是按照*B標準進行設計。按照2011年省政府頒布實施的新標準要求,沿渭各污水處理廠開始執行國家zui嚴格的一級A標準,目前流域內近60家污水處理廠,近半數存在超標排放問題,實際處理量遠低于設計處理能力,整體負荷率為71.6%。一些污水處理廠因管網配套設施未實現雨污分流,導致雨季實際收水量大于設計處理能力,不能對污水進行水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等全處理。有的地方政府長期拖欠污水處理企業運行經費,致使企業低負荷運行,甚至停運。目前,流經陜西省的渭河干流每天約有50萬噸左右的城鎮生活污水得不到處理直排渭河。渭河水質呈現兩頭好,中間差。

   問題現實而清晰地告訴我們,渭河污染治理,要實現三年變清的目標,還需再添措施,狠抓落實。

    治:強力推進,三年變清須攻堅

    面對渭河污染的嚴峻形勢和三年變清的政府承諾,吳前進副主任強調:必須鐵腕推進,強力攻堅。

    加快污水處理廠的擴建和水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等提標改造,通過不斷加大投入,完善配套管網建設,進一步增強污水收集能力,確保污水全收集;確保污水處理費用及時足額撥付到位,企業正常運行,堅決杜絕未經處理的污水直排渭河。

    加快淘汰落后產能,解決關停不到位問題。

    政府對不符合產業政策的重污染企業,要嚴格按照時限要求,加大工作力度,提供解決問題的出路,保證這些企業*關停轉產到位。

    加強監管工作力度,提高水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等污染防治成效。

    政府各相關部門要依據職責分工,嚴格標準加強監管,督促企業強化主體責任,確保正常運行、達標排放。實行鐵腕執法,對超標偷排企業加重處罰,對觸犯法律的依法追究,以確保渭河三年變清取得實實在在的效果。

    加快水資源合理調度,保證渭河生態基流。當務之急,是在加快“引漢濟渭”工程的同時,對渭河已建水力發電站進行整合,關閉規模以下發電機組,枯水期時,應首先滿足渭河主河道的基本生態用水,之后再引入引渭渠用來發電和灌溉。要處理好發電與保持渭河生態基流的關系,不能因為局部利益影響渭河水質的改善。

    吳前進要求,各級人大要注重發揮環保行的輿論監督作用,加大正面宣傳和典型問題曝光力度,力推渭河水污染防治工作水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等目標的如期實現。

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