【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】南水北調(diào)中線工程南起丹江口水庫(kù)，經(jīng)河南、河北，自流至北京。一期工程主要向京津冀豫供水，重點(diǎn)解決沿線20多座大中城市的缺水問題，年均調(diào)水95億立方米，其中北京年均受水10.5億立方米。
　　　　規(guī)劃半個(gè)世紀(jì)，施工十余年，南水北調(diào)北京段工程完工在即。湯湯漢水，自楚山之間逶迤向北，歷經(jīng)四省份20余城市千余公里，近期即將抵達(dá)中線的終點(diǎn)—北京。
　　
　　2003年12月30日，永定河倒虹吸工程破土，北京段工程啟幕。自房山北拒馬河，經(jīng)房山，穿永定河，過豐臺(tái)，沿西四環(huán)北上，至頤和園團(tuán)城湖，干線全長(zhǎng)80余公里。未來，這條暗渠每年將為北京引來10億方水。
　　
　　靜待“來水”入京
　　
　　我國(guó)大生態(tài)調(diào)水工程南水北調(diào)中線工程將于近期正式通水。北京市南水北調(diào)辦公室表示，目前北京已做好南水北調(diào)接水準(zhǔn)備工作，首批參與接水項(xiàng)目均已具備接水條件，靜待江水進(jìn)京。
　　
　　據(jù)悉，為確保南水北調(diào)來水“調(diào)得進(jìn)、用得上”，北京從2009年4月開始全面建設(shè)配套工程以接納來水，主要建設(shè)項(xiàng)目包括約200公里的輸水管線工程、總調(diào)蓄庫(kù)容約4000萬立方米的調(diào)蓄工程、日供水總規(guī)模約400萬立方米的新建、擴(kuò)建和改造水廠工程等。
　　
　　截至目前，大寧調(diào)蓄水庫(kù)、南干渠、團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、水廠工程等首批參與接水項(xiàng)目均已具備接水條件，滿足通水需要。
　　
　　其中，大寧調(diào)蓄水庫(kù)主體工程全部完工，已開始發(fā)揮調(diào)蓄功能，汛期保持蓄水1100萬立方米，形成180萬平方米的生態(tài)水面。該工程位于房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)大寧村，調(diào)蓄庫(kù)容3753萬立方米，屬中型調(diào)蓄水庫(kù)，可起到調(diào)節(jié)干線來水、增加供水的穩(wěn)定性和可靠性、改善區(qū)域環(huán)境的作用。
　　
　　此外，團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池主體工程業(yè)已完工，通過蓄水驗(yàn)收，具備蓄水條件。該工程位于海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)玉泉村，調(diào)蓄容積127萬立方米，連接著南水北調(diào)來水和密云水庫(kù)兩大水源，具備調(diào)蓄、分水和突發(fā)停水時(shí)應(yīng)急水源保障的功能。
　　
　　配套水廠工程中，新建的郭公莊水廠正在進(jìn)行試運(yùn)行，6月起具備城市供水能力，現(xiàn)已具備日處理50萬立方米的接水能力；門頭溝城子水廠改擴(kuò)建8月30日完成，成為接納南水北調(diào)來水的郊區(qū)水廠，增加4.3萬立方米日處理能力；田村水廠、第九水廠、第三水廠等也進(jìn)行了改造升級(jí)，做好了迎接江水的準(zhǔn)備。
　　
　　同時(shí)，北京自來水集團(tuán)已提前著手水質(zhì)適應(yīng)性研究。早在2011年，北京市就在丹江口庫(kù)區(qū)建立了水處理試驗(yàn)基地，包括北京現(xiàn)有地表水廠的所有工藝，并將北京不同地區(qū)在用的供水管道運(yùn)到基地，進(jìn)行浸泡實(shí)驗(yàn)，研究管網(wǎng)的適應(yīng)性問題。針對(duì)水質(zhì)變化情況，確定了迎接南水北調(diào)水源的30多套制水工藝方案；同時(shí)完成市區(qū)2000公里老舊供水管網(wǎng)改造，為江水進(jìn)京后首都供水安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　南水北調(diào)工程沒有“試用期”
　　
　　在南水北調(diào)的受水地中，首都北京一直是受關(guān)注的。其供水安全是城市保障工作中重要的一環(huán)。多年來，北京的水務(wù)人士八方找水，勉力維持這個(gè)特大城市的用水。南水北調(diào)，江水進(jìn)京，讓他們可以暫緩一口氣。
　　
　　然而，北京的供水任務(wù)依然艱巨。作為一個(gè)已經(jīng)從事南水北調(diào)相關(guān)工作20余年的老水務(wù)人，北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國(guó)升大的感觸是：“在北京，水沒有不關(guān)鍵的時(shí)期。水的問題年年有壓力，一直就沒有減壓。”
　　
　　“城市生活用水特指在自來水廠處理完之后，通過城市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)供應(yīng)的水。現(xiàn)在北京核心城區(qū)應(yīng)該用的是這個(gè)水，但管網(wǎng)達(dá)不到的地方用的是自備井。北京山區(qū)有局部干旱的地方仍然是送水，農(nóng)村有縣城自來水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、村級(jí)供水，因?yàn)樗Y源狀況不一樣，供水的水平、標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同。”孫國(guó)升介紹道。
　　
　　因此，現(xiàn)在供水目標(biāo)應(yīng)該定性為生活用水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，而不只是城市生活用水。
　　
　　同時(shí)，孫國(guó)升表示，對(duì)于北京市原有的水利工程也要恢復(fù)其功能，不能讓原有水利工程變成病人。在來水和城市生活用水不匹配的情況下，比如晚上沒人用水了，或者用水量下來了，我們要把珍貴的水存起來，存到密云水庫(kù)，而不能放掉或者沒有計(jì)劃地去用。
　　
　　近日，北京南水北調(diào)配套工程?hào)|干渠項(xiàng)目工區(qū)，中鐵隧道集團(tuán)工人正在緊張施工。目前，該標(biāo)段主體輸水管道工程全部完工，即將進(jìn)入管道設(shè)備安裝調(diào)試階段。據(jù)介紹，北京市南水北調(diào)東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫(kù)）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對(duì)于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　
　　此外，北京已建立聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，為確保有問題的來水“不進(jìn)城，不進(jìn)京，不進(jìn)廠”。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，南水北調(diào)是國(guó)家重大工程，應(yīng)采取多種措施，確保工程質(zhì)量。
　　
　　一是保證上游生態(tài)投入。南水北調(diào)工程的上游地區(qū)為了保持良好的生態(tài)環(huán)境，防護(hù)水土流失，保護(hù)好水源水質(zhì)，這需要做大量的工作，付出很大的代價(jià)。國(guó)家應(yīng)安排專門資金，建立相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)南北地區(qū)共享發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　二是理順?biāo)畠r(jià)形成機(jī)制。可以按照經(jīng)營(yíng)與公益雙重性原則確定水價(jià)。對(duì)于居民生活和工業(yè)供水的水價(jià)，應(yīng)按照“還貸、保本、微利”的原則制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水，因其具有公益性質(zhì)，需要公益性補(bǔ)貼政策，水價(jià)可以由地方與國(guó)家共同分擔(dān)進(jìn)行補(bǔ)貼。
　　
　　三是提高全民環(huán)保意識(shí)。大力開展造林綠化，涵養(yǎng)水源，保持水土。同時(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。
　　
　　供水新格局
　　
　　據(jù)北京南水北調(diào)辦副巡視員蔣春芹介紹，從1999年開始，老天爺對(duì)北京就“不照顧”，北京連續(xù)多年干旱。除了自然因素，還因?yàn)槿找纨嫶蟮某鞘幸?guī)模和人口數(shù)量造成用水過快增長(zhǎng)。同時(shí)，大量超采地下水，造成地面下沉、河道自然徑流基本斷流，懷柔、平谷、昌平等應(yīng)急水源地的地下水資源已近開采極限。而南水北調(diào)通水后，具有諸多共性的京津冀地區(qū)將有望形成互通共濟(jì)的供水新格局，聯(lián)合統(tǒng)籌水資源調(diào)配。
　　
　　同時(shí)，孫國(guó)升指出，目前京津冀協(xié)同發(fā)展也對(duì)三地的水資源保障提出了新的要求。他認(rèn)為，京津冀共性很多，一是同處海河流域，歷史上水系發(fā)達(dá)，水系邊界相對(duì)清晰；二是都已建成相對(duì)完備的水利工程設(shè)施，方便采用工程措施打通水系通道、優(yōu)化水系布局和統(tǒng)籌水資源配置，具備水資源互通互聯(lián)的有利條件；同時(shí)，三地又都是剛性缺水地區(qū)，人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于500立方米公認(rèn)的極度缺水下限，對(duì)外調(diào)水有著強(qiáng)烈的需求，并且三地通過外調(diào)水補(bǔ)充水資源均已納入國(guó)家戰(zhàn)略。
　　
　　“將來京津冀地區(qū)應(yīng)研究如何統(tǒng)籌水資源調(diào)配，先把水資源底數(shù)摸清，再在國(guó)家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，遵循水資源規(guī)律，協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)低水低用、高水高用、一水多用、循環(huán)利用，達(dá)到用水的目的。”孫國(guó)升說。
　　
　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任傅崇蘭表示，“南水”的到來，對(duì)于一直嚴(yán)重缺水的京津冀來說非常重要，為兩市一省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障，但僅靠調(diào)水，無法解決這一區(qū)域干旱缺水的狀況，未來必須要加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，提高水資源的循環(huán)利用效率。
　　
　　傅崇蘭建議，在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，三地在水利工程建設(shè)、水源保護(hù)、工業(yè)用水再循環(huán)、治理水污染等方面也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，水源保護(hù)和工業(yè)用水再循環(huán)等問題要擺脫一畝三分地的思維，從區(qū)域的角度進(jìn)行規(guī)劃。“現(xiàn)在京津冀三地工業(yè)用水的重復(fù)率大概在75%-80%，三地如果能夠統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整工業(yè)水源，加強(qiáng)水循環(huán)合作，應(yīng)該可以把重復(fù)利用率提高到95%左右。”
　　
　　對(duì)此，中國(guó)工程院院士王浩也表示，在京津冀一體化的背景下，水資源的利用和保護(hù)也應(yīng)該協(xié)同發(fā)展。他指出,京津冀的水資源系統(tǒng)過去是三個(gè)系統(tǒng)各自為政，現(xiàn)在放在一起考慮，就出現(xiàn)了一些優(yōu)化的余地。他提出，“統(tǒng)一解決京津冀缺水問題，是京津冀一體化的應(yīng)有之意。”