hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：隨著冬季供暖期的到來(lái)，多地出現(xiàn)了霧霾圍城的現(xiàn)象，空氣污染指數(shù)紛紛“爆表”，各地加緊大氣污染治理進(jìn)程。值得關(guān)注的是，十八屆三中全會(huì)提出要加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)上升至基本國(guó)策，大氣污染防治則無(wú)疑是近年國(guó)家重點(diǎn)治理的領(lǐng)域之一。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)防治大氣污染將成持久戰(zhàn)，對(duì)相關(guān)行業(yè)形成持久利好。
　　
　　中國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，霧霾污染問(wèn)題日益突出。東北地區(qū)剛剛供暖就出現(xiàn)極其嚴(yán)重的大氣污染，而隨著北方地區(qū)已經(jīng)到來(lái)的冬季供暖，可以預(yù)見(jiàn)還將有嚴(yán)重的空氣污染在一些地區(qū)出現(xiàn)。大氣污染損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，治理大氣污染刻不容緩。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)周生賢11月13日主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神。周生賢強(qiáng)調(diào)，以三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)年初確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即以細(xì)顆粒物（PM2.5）防控為重點(diǎn)，深化大氣污染防治。
　　
　　今年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，十條措施力促空氣質(zhì)量改善，為我國(guó)未來(lái)五年大氣污染防治勾勒出一幅明晰的路徑圖。地方也相繼出臺(tái)了治理細(xì)則，并制定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。日前環(huán)保部頒布《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》，通知強(qiáng)調(diào)冬季期間做好嚴(yán)格控制燃煤污染、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管等多項(xiàng)工作。業(yè)內(nèi)紛紛表示，“計(jì)劃”貴在落實(shí)，重在行動(dòng)，需要全社會(huì)共同參與；應(yīng)急預(yù)案能否真正應(yīng)的了急，需要政府落實(shí)方案，綜合施策。
　　
　　目前我國(guó)大氣污染的主要原因一是工業(yè)排放，二是尾氣排放。治理大氣污染也免不了要從這兩個(gè)源頭入手。減少工業(yè)排放，有賴(lài)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整，需要政府相關(guān)部門(mén)持之以恒地推進(jìn)節(jié)能減排和綠色經(jīng)濟(jì)。而減少尾氣排放，主要還是要從機(jī)動(dòng)車(chē)入手。
　　
　　環(huán)保專(zhuān)家建議：治理大氣污染，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。“我國(guó)大氣污染問(wèn)題是長(zhǎng)期粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式積累造成的，如果不從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的源頭控制污染問(wèn)題，單純依靠末端治理緩解環(huán)境壓力，無(wú)異于揚(yáng)湯止沸。”環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢多次強(qiáng)調(diào)。因此，大氣污染防治不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)成為萬(wàn)眾矚目的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。因此，各級(jí)決策者應(yīng)改變政績(jī)觀，積極提倡綠色GDP理念，以空氣質(zhì)量改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這需要我們不僅僅要治理污染，還要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)治理等方面打出“組合拳”，合力防控大氣污染，推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善。
　　
　　此外，治理大氣污染，需要群眾參與。防治大氣污染，沒(méi)有誰(shuí)能夠置身事外，每一位公民既是防治大氣污染工作的參與者，更是大氣污染治理成果的受益者。人民群眾行動(dòng)起來(lái)，對(duì)大氣污染來(lái)一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)解決大氣污染等環(huán)境問(wèn)題會(huì)起到事半功倍的效果。
　　
　　據(jù)悉，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，2013年，中央財(cái)政整合有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。近期，中央財(cái)政安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作，重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。該項(xiàng)資金以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按上述地區(qū)預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項(xiàng)因素分配。本年度結(jié)束后，中央財(cái)政將對(duì)上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核，根據(jù)實(shí)際考核結(jié)果再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資金清算，突出績(jī)效導(dǎo)向作用。
　　
　　冬季大氣污染防治工作的全面展開(kāi)，有望進(jìn)一步提升環(huán)保設(shè)備的需求，大氣治理行業(yè)再度迎來(lái)利好。大氣治理板塊昨日的表現(xiàn)也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)，在上證指數(shù)依舊疲軟的背景下，該板塊31只股票中，除一只股票停牌外，其余30只股票全部上漲，平均漲幅達(dá)到3.32%。
　　
　　一系列政策、舉措的出臺(tái)，可以看出國(guó)家對(duì)于治理大氣污染決心很大、力度。這讓人民群眾看到了治理空氣污染的希望。但是，治理空氣污染是項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)，各級(jí)政府必須真正轉(zhuǎn)變觀念，下決心正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理的關(guān)系，大氣污染防治才能取得成功。