hbzhan內容導讀：隨著全國兩會即將開幕，環保將成為熱的題材之一。市場人士認為，隨著全國兩會的臨近，各方代表委員聚集北京，如何“治霾”將成為兩會期間討論的熱點。環保行業具備較強的政策利好預期，未來想象空間無限。
　　
　　從市場表現看，今年至今，節能環保板塊穩步攀升累計漲幅達10.44%，同期，上證指數累計漲幅為1.94%，節能環保遠遠跑贏大盤8.5個百分點。
　　
　　另外，春節以后至今，在市場不斷下挫調整過程中，上證指數累計跌幅為4.9%。期間，節能環保板塊一度創出本輪反彈以來的新高，累計漲幅達0.54%。在可交易的78只節能環保股中，有62只跑贏大盤，占比達79.5%。
　　
　　而對于環保股近期的出色表現，專家認為，高投入支撐高估值，環保投資機會貫穿全年。受連續污染事件影響，近期環保板塊走勢強勁，目前上市公司2013年市盈率中樞已上升至30倍附近，市場表現出對環保板塊的極大熱情。
　　
　　現有環保投入幅度還不足以遏制環境污染。今后10年，要控制環境污染，改善環境質量，環保投入占GDP比重應提高到2%—3%，10年之內大致需要投入10萬億元，需要政府、企業、信貸多渠道籌集。
　　
　　改革開放30多年來，中國經濟高歌猛進，以年均9.9%的速度增長，從一個貧困落后的低收入國家跨入中等收入國家，完成了驚人一跳。另一方面，中國環境狀況每況愈下，尚未擺脫西方國家先污染后治理的藩籬。
　　
　　目前，中國環境惡化的趨勢尚未得到有效遏制，污染物排放拐點以及環境質量拐點均未出現，少數幾項污染物排放指標下降并不意味著環境狀況開始好轉。
　　
　　過去10年環保投入占GDP比重在1%—2%之間，有效抑制了環境污染急劇蔓延，二氧化硫和化學需氧量排放量有所下降，但其他主要污染物排放量仍呈增長之勢，環境總體惡化的勢頭尚未得到根本遏制。這說明，現有環保投入幅度還不足以遏制環境污染。
　　
　　根據世界上發達國家的經驗，環保投入占到GDP的3%以上，環境質量才會顯著改善。今后10年，我國要控制環境污染，改善環境質量，環保投入占GDP比重應提高到2%—3%，10年之內大致需要投入10萬億元。
　　
　　大筆環保投入從哪里來？，加大政府環保投入。建議未來10年，中央和地方政府環保投資每年應達到2000億元，10年累計投資2萬億元用于環境設施建設和運行。其主要來源：城市維護建設稅、城市公用事業附加、市政公用設施配套費、水資源費、污水處理費、垃圾處理費以及排污費等。政府環保投入來源除以上已有渠道外，建議每年從新增財政收入和土地出讓金中切出一定比例，用于污染治理和環境建設。
　　
　　第二，加大企業環保投資力度。主要是兩類企業，一類是排污型企業，2011年環保投資達到2556億元，在環境污染治理投資總額中占到42%。就工業治污投資占固定資產投資比重來看，2000年—2002年達到投資高峰，其比例高達10%—11%，接近日本1973年至1976年的企業投資水平，但其后一直保持在2%—3%左右。根據美日兩國經驗，企業治污投資占總投資比重一般在5%—7%，可見中國企業治污投資還有較大的提升空間。另一類是環保型企業，在2002年公用事業實行市場化改革后，這類企業投資明顯增加，特別是民營企業、外資企業、國有上市公司已成為城市環境基礎設施建設中的一支重要力量。
　　
　　第三，加大銀行綠色信貸力度。銀行應實施環境優先的貸款體系，發揮環保融資的主渠道作用，積極實施赤道原則，將環境政策審查作為信貸審查的重要內容和前置條件，增加貸款項目環境績效考核，優先支持環境績效好的貸款項目。對于污染防治項目，借鑒國外經驗，適當放寬貸款期限、實行貸款浮動利率等優惠政策。同時，進一步落實收費權質押等政策，為污染治理融資提供更多的創新金融產品。
　　
　　隨著環保投入增加，以及以鋼鐵、水泥為代表的高耗能、高污染產品的峰值點出現，我們預計2020年前后，中國主要污染物排放將會陸續達到峰值，污染排放全面下降的時代將會到來；2030年中國環境污染有望得到全面控制，環境狀況開始全面好轉；考慮到生態系統恢復的艱巨性和復雜性，其治理難度要高于污染治理，預計2040年中國生態系統將有可能實現良性循環。
　　
　　今年來，各級政府都開始關注環境污染問題，畢竟為子孫們留一個碧水藍天很重要；其中空氣污染數據更是重之之重，隨著各地PM2.5檢測展開，我們的空氣質量有望大幅改善；2月23日從浙江省環保廳獲悉，杭州、嘉興、紹興、湖州、寧波這五個環杭州灣城市將從3月起發布PM2。5監測數據，其余市級以及縣級城市將在2014年1月之前公布該數據。
　　
　　據了解，浙江目前已有20多個空氣質量監測站配備了PM2。5監測儀，其中杭州有7個監測點，寧波有5個。到2013年年底，全省153個空氣質量監測站都將擁有PM2。5監測儀。浙江各城市PM2。5數據的監測和發布也隨之有了明確“時間表”。屆時，浙江省環保廳網站、各地市的主要媒體每天都會同步更新監測日的平均值。浙江省環保廳廳長徐震說，環境質量監測數據與群眾感官感受存在較大落差，近熱炒的PM2。5事件，進一步加劇了環保工作的“信任危機”。因此浙江將對公眾關注的熱點環境問題，在信息公開的同時加強正面引導。
　　
　　環保投入占GDP的比重是上衡量環境保護問題的重要指標。保護環境是我國的基本國策，是轉變經濟發展方式的重要手段和推進生態文明建設的根本措施。環境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一。環境保護法制尚不完善，投入仍然不足，執法力量薄弱，監管能力相對滯后。同時，隨著人口總量持續增長，工業化、城鎮化快速推進，能源消費總量不斷上升，污染物產生量將繼續增加，經濟增長的環境約束日趨強化。把環境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入，適時增加同級環境保護能力建設經費安排，強化各級財政資金的引導作用有著重要意義。