《中華人民共和國長江保護法》自2021年3月1日實施以來,已滿四周年。在此期間,長江流域各省市及相關部門以法律為依托,通過強化執法、生態修復、協同治理和公眾參與等舉措,推動長江大保護取得顯著成效。以下是四年來主要成果及相關政策的梳理:
一、生態修復與資源恢復
1. 水質全面提升
長江干流水質連續四年全線達到Ⅱ類標準,部分支流水質明顯改善,水生生物多樣性逐步恢復。例如,2023年監測到長江流域土著魚類227種,比2022年增加34種,中華鱘、江豚等珍稀物種出現頻率顯著提升。
- 典型案例:南京長江江豚保護區成功救助患病江豚,中華鱘人工繁育規模擴大,2024年放流超100萬尾。
2. 漁業資源復蘇
實施“十年禁漁”政策后,非法捕撈案件大幅下降。2024年長江流域非法捕撈刑事發案較2020年減少近30%,“電毒炸網”案件占比從90.24%降至18.97%。禁漁成效顯著,如長江武漢段魚類資源量恢復至禁漁前的25.6%,四大家魚卵苗量增長至4.5倍。
3. 濕地與岸線保護
上海崇明東灘濕地通過“生態警務”模式,結合無人機巡邏和警民聯防,打擊非法捕撈和狩獵,放生非法捕撈魚苗8000余尾,濕地生態顯著改善。此外,長江岸線清理整治2441個違法違規項目,推動“水清岸綠”目標。
二、執法行動與犯罪打擊
1. 專項行動成效
- 非法采砂治理:武漢段自2022年起連續四年實現涉砂類刑事案件“零發案”,全國累計查處非法采砂案件7起,打掉犯罪團伙6個。
- 非法捕撈打擊:全國公安機關累計偵破涉漁刑事案件超2萬起,2024年查處非法捕撈案件8809起,清理涉漁“三無”船舶4597艘。
2. 跨部門協同執法
各地建立“公安+漁政+海事”聯合執法機制,開展“平安長江”“春季護漁”等專項行動。例如,長航武漢公安與多部門聯合執法550次,查處行政案件270起。
三、政策體系與制度創新
1.法律配套與政策深化
- 《長江保護法》配套出臺《長江經濟帶發展規劃綱要》《長江流域水生生物資源保護規定》等法規,構建“1+N”政策框架。
- 2024年國務院發布《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》,強化禁漁期后管理,規范垂釣行為,推動長期保護計劃。
2.生態補償與產業轉型
- 沿江省市關停、搬遷化工企業超9000家,推動綠色園區建設,培育30個國家級戰略性新興產業集群。
- 退捕漁民安置保障覆蓋23.1萬人,實現轉產就業與社會保障全覆蓋。
四、科技支撐與社會參與
1.智能化巡防體系
武漢、上海等地構建“無人機+視頻+人力”立體巡防模式,提升執法效率。例如,崇明東灘濕地通過智能感知網覆蓋40公里岸線,實現違法活動實時監控。
2. 全民普法與公眾監督
- 四年來累計發放普法資料1.6萬份,開展宣傳活動200余場,沿江社區、學校和企業參與率達90%。
- 退捕漁民轉型“護漁員”,如四川合江縣14名漁民參與巡江,群眾舉報線索超2000條,形成“全民護江”氛圍。
五、挑戰與未來方向
盡管成效顯著,長江生態仍面臨挑戰:
- 生物多樣性水平較低:中華鱘仍極度瀕危,白鱀豚功能性滅絕,魚類資源量僅恢復至歷史水平的36.8%。
- 長期保護需求:需持續推動江湖連通、棲息地修復和科學放流,鞏固禁漁成果。
未來,長江保護將聚焦法治深化、科技賦能和跨區域協同,推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化,為全球大江大河治理提供中國方案。
*本文由AI生成