經過數十年的蓬勃發展，中國已經成為全球最龐大的紡織產業基地，行業規模和生產能力都位居世界前列，2023年，我國紡織業利潤總額達1802億元。與此同時，紡織業也是能源消耗和溫室氣體排放體量較大的產業。據國際能源署(IEA)發布的《全球能源回顧》，紡織行業碳排放占全球總排放量近10%，是僅次于石油的第二大污染源。在“雙碳”目標的推動下，紡織行業的轉型發展已成為必然趨勢。在這一過程中，金融支持，特別是轉型金融支持至關重要，本文將就轉型金融如何助推紡織業轉型發展進行分析，并提出相關建議。
 

　　一、我國紡織行業轉型發展路徑研究
 

　　（一）紡織業發展現狀概況
 

　　紡織業是我國傳統制造業的重要組成部分，也是我國對外貿易的重要支柱產業之一。2023年，受外部環境復雜等因素影響，我國紡織行業產銷形勢總體較為嚴峻，企業生產經營壓力有所加大。但在國內外需求的共同推動下，特別是內銷市場持續回暖，加之國家推出的一系列旨在擴大內需、提升市場信心和防范風險的政策措施的支持，2023年我國紡織行業的經濟走勢呈現穩步回升的態勢。根據中國紡織工業聯合會調查數據，2023年四個季度紡織行業綜合景氣指數分別為55.6%、57%、55.9%和57.2%，回升至近年來的較高位水平。根據國家統計局數據，2023年紡織業和化纖業產能利用率分別為76.4%和84.3%，均高于同期全國工業產能利用水平。根據中國海關快報數據，2023年我國紡織品服裝出口總額為2936.4億美元，增速較2022年回落10.6個百分點。目前，我國紡織行業耗能和排污總量仍較大，有關資料表明，紡織工業能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業總能耗、總水耗、總廢水排放量的4. 4%、8. 5%和10%。因此，節能減排、盡快實現紡織業的綠色低碳發展成為我國紡織產業亟待解決的問題。
 

　　（二）紡織業可持續發展的相關政策及路徑
 

　　在“雙碳”目標的指引下，中國紡織行業正致力于探索減排新途徑?！都徔椥袠I“十四五”發展綱要》提出了行業綠色轉型的具體目標，即到2025年，在生態文明建設和環境責任履行方面取得顯著進步，實現生產方式的綠色轉型，產業結構得到明顯優化，綠色低碳循環發展水平顯著提升。為了達成這一發展目標，近年來政府相關部門也出臺了一系列政策指導，明確了紡織業轉型的方向。2021年，工信部提出了《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》，倡導全面實施綠色制造、共享制造和智能制造。2022年，國家發改委發布了《關于加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》，著重構建了廢棄紡織品的回收和綜合利用體系；工信部等部門聯合印發的《數字化助力消費品工業“三品”行動方案(2022—2025年)》強調了數據在推動行業綠色改造中的關鍵作用。這些政策文件共同揭示了低碳、綠色、循環和科技創新在紡織行業轉型發展中的核心地位。由此可見，低碳、綠色、循環、科技等是紡織行業轉型發展的關鍵路徑。此外近年來一系列政策文件的出臺也為紡織行業的持續發展提供堅實支撐(如表1所示)，這些政策不僅響應了國家對于實現“雙碳”目標的號召，也為紡織行業的轉型升級提供了強有力的政策保障和激勵機制。
 

 

 

二、轉型金融助推紡織業轉型發展現狀
 

　　
 

　　（一）轉型金融的進展
 

　　轉型金融的概念于2019年由經濟合作與發展組織(OECD)首次提出，旨在為高碳排放企業提供資金支持，助力它們實現減排目標，更好地契合全球氣候目標。根據氣候債券倡議組織(CBI)與瑞士信貸聯合發布的白皮書，轉型標簽(Transition Label)被認為是實現《巴黎協定》目標的金融工具之一。該標簽旨在支持全球碳排放量在2030年減半，并在2050年實現凈零排放，具有長期減排效益。國際資本市場協會(ICMA)進一步豐富了轉型融資的定義，將其視為“發行人支持其氣候變化戰略的相關融資計劃”，強調了融資計劃與氣候變化戰略之間的緊密聯系。氣候債券倡議組織(CBI)提出了轉型金融的五大原則，以確保金融活動真正推動氣候變化的減緩。這些原則包括：符合1.5℃溫控目標的碳排放軌跡、以科學為基礎制定國際適用的減排目標和路徑、不將碳抵消視為轉型活動、技術可行性優于經濟競爭性以及立即采取行動的緊迫性。
 

　　多國在轉型金融領域展開了積極探索。例如，2020年歐盟委員會技術專家組發布了《歐盟可持續金融分類方案》，提出了氣候環境政策以及六大環境目標指導原則，并強調了轉型活動的核心目標：實現氣候變化減緩；歐盟可持續金融平臺2021年發布《轉型金融報告》，對轉型活動進行了定義并對未來的標準設定、政策與工具的使用等問題進行了建議和回答，對歐盟轉型金融的發展路徑做出了較為詳細的規劃。日本2021年發布了《氣候轉型金融基本指南》，提出轉型金融的核心在于為那些難以減排的部門提供融資支持，幫助它們開展長期的、戰略性的溫室氣體減排活動，以實現脫碳或低碳轉型。2022年11月，二十國集團(G20)領導人峰會批準《G20轉型金融框架》，首次就發展轉型金融形成國際共識，此框架也正在成為推動轉型金融框架建設的重要引導。這一框架概括了發展轉型金融的五大支柱：對轉型活動和轉型投資的界定標準、對轉型活動和轉型投資的信息披露、轉型金融工具、激勵政策以及公正轉型。
 

　　近年來，轉型金融在我國也受到重視并逐步推進。自2021年起，包括可持續發展掛鉤貸款(SLL)、可持續發展掛鉤債券(SLB)、轉型債券以及低碳轉型(掛鉤)債券在內的一系列轉型金融產品在國內逐步推出，例如中國人民銀行于2021年推出了支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，用于促進煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用等領域；中國銀行間交易商協會推出了首批轉型債券，以支持高碳排放行業的轉型；上海證券交易所則推出了低碳轉型公司債以及低碳轉型掛鉤公司債券，不僅加深了特定品種公司債券對低碳轉型領域的融資支持，還為企業提供了與低碳轉型目標掛鉤的靈活融資選擇。同時，多地都已啟動轉型金融相關標準編制工作。2023年12月底，《上海市轉型金融目錄(試行)》正式發布，隨后河北省也發布了《河北省鋼鐵行業轉型金融工作指引(2023—2024年版)》。目前，全國已有湖州、重慶、天津、上海、河北等地出臺了地方轉型金融目錄或標準。
 

　　（二）轉型金融助推紡織業發展的基礎分析
 

　　轉型金融相較于綠色金融，其目標更加明確地指向通過金融手段引導和支持高碳產業向低碳產業轉型，以降低碳排放并實現綠色發展。轉型金融對于紡織業這一傳統高能耗、高排放行業的發展支持主要體現在以下幾個方面：
 

　　一是綠色升級與技術創新：轉型金融可以為紡織企業提供低成本的可持續資金支持，鼓勵其進行設備更新換代、引進節能降耗技術和清潔生產工藝，例如使用高效節水型染整設備、推廣生物基和循環再生纖維材料等，通過進行技術改造和升級，從而實現產業鏈的綠色化和低碳化以適應低碳經濟的需求。
 

　　二是能效提升與結構調整：轉型金融可以通過融資服務引導紡織企業優化能源結構，提高能源利用效率，比如支持燃煤鍋爐改燃清潔能源，或者投資建設分布式能源系統。同時，鼓勵企業調整產品結構，向高附加值、低環境影響的產品轉型。
 

　　三是循環經濟與廢物利用：紡織業產生大量廢棄物，轉型金融可以幫助企業構建循環經濟體系，加大對廢舊紡織品回收再利用、廢水中污染物資源化利用等項目的投資，促進紡織產業鏈的閉環運行。
 

　　四是碳排放權交易與碳資產管理：轉型金融還能協助企業開展碳資產管理和交易，通過對碳減排項目進行投資，獲取碳排放權或碳信用，從而在未來的碳約束環境中取得競爭優勢。
 

　　五是信息披露與ESG(環境、社會、治理)投資：轉型金融強調企業要提高環境和社會責任信息披露水平，這將倒逼紡織企業改善環境表現，吸引更多ESG投資，為企業低碳轉型提供長期穩定的資金支持。
 

　　總之，轉型金融通過發揮資源配置的導向作用，能有效激勵紡織企業主動適應綠色發展趨勢，積極參與全球氣候治理，實現經濟、社會和環境效益的多贏局面。但同時值得注意的是，雖然轉型債券、可持續發展掛鉤債券等轉型金融工具正被積極運用，但由于紡織行業主要以中小型企業為主，其在發債市場上并不具備顯著優勢，尚未明顯受益于此類轉型類債券產品的傾斜。
 

　　（三）國內轉型金融支持紡織業發展的實踐成效
 

　　1、紡織企業轉型理念落實方面
 

　　根據中國紡織工業聯合會通過對158家企業的問卷分析發現，多數紡織行業專精特新企業具有較強的氣候行動意識，已經采取了有效行動并取得了減排成效。其中，近40%企業開展了碳盤查工作，近30%企業開展制定了氣候行動目標和碳達峰碳中和路線圖，超80%企業進行了綠色投資，超60%企業獲得碳減排效益，超30%企業擁有減碳產品或服務。
 

　　2、紡織行業轉型金融標準建設方面
 

　　2024年2月，浙江省金融學會發布《紡織行業轉型金融支持經濟活動目錄》團體標準，以標準為引領，加大對紡織行業及企業綠色低碳轉型的金融支持力度。該標準梳理形成涉及原材料制造、織造及印染整理、紡織成品制造三大技術環節共68項推動企業低碳轉型及高質量發展的先進技術路徑，降低了紡織企業及金融機構對轉型活動的識別成本，為精準實施轉型金融方案夯實了基礎。此外，該標準還進一步提出建立轉型企業(項目)庫、引導金融機構開展轉型金融業務、健全轉型支持政策工具等應用建議，確保目錄的可落地性。
 

　　3、紡織行業轉型金融產品應用方面
 

　　2023年，蘇州農商銀行創新推出《紡織行業溫室氣體減排方法學》及開發支持工具，構建“1+4+4”轉型金融生態體系，融合了減排核算方法、低碳技術支撐、量化金融投資環境效益的轉型思路，突破了傳統金融機構僅在綠色金融產品開發領域的局限，實現了政府、金融機構、紡織企業和技術專家等多方主體的連接，并持續引導、鼓勵企業進行自主更新，推動紡織行業升級轉型。2024年4月，建設銀行湖州分行根據《湖州市轉型金融支持目錄(2022年版)》在了解到湖州當地龍頭紡織印染企業的融資需求后，識別匹配出該企業高效熱傳導技術、提高能源使用效率、減少含碳能源的使用符合湖州市轉型金融支持目錄中紡織業轉型金融低碳轉型技術路徑，并創新性為其提供“轉型金融貸”，有效解決該紡織企業的融資困境，為其實現低碳轉型提供資金支持。
 

　　三、轉型金融助推紡織業轉型發展的建議
 

　　紡織行業面臨的發展形勢仍復雜嚴峻，一方面，行業短期運行面臨著國際局勢存變、終端需求恢復放緩、效益缺口尚待彌補等多重風險考驗；另一方面，行業中長期推進高質量發展仍需在優化供給結構、改善風險防控能力、提升全要素生產率等方面實現新突破。
 

　　（一）政策引導與制度建設
 

　　一是不斷完善轉型金融支持政策體系，明確針對紡織業低碳轉型的具體扶持政策和措施，包括財政補貼、稅收優惠、信貸傾斜等。二是制定針對性強的轉型金融標準和評價指標體系，引導金融機構對紡織企業轉型投資項目進行科學評估和風險防控。
 

　　（二）創新金融服務與產品
 

　　一是金融機構應改進信貸管理體制，降低融資門檻，為中小紡織企業提供便捷、高效的金融服務。二是提供融資咨詢、風險評估等綜合性金融服務，幫助紡織企業制定科學的轉型計劃。三是鼓勵金融機構推出適合紡織業轉型需求的創新金融產品和服務，如碳排放權質押融資、應收賬款融資、訂單融資等，滿足企業對綠色技術研發、設備升級、節能減排等方面的資金需求，緩解企業融資難題。
 

　　（三）技術改造與研發投入
 

　　一是轉型金融應重點支持紡織企業引進和研發低碳、環保的先進技術和設備，減少生產過程中的能耗和排放，推廣綠色制造工藝和循環經濟模式。二是鼓勵金融機構為重點紡織企業提供長期、穩定的資金支持，助力企業開展技術研發和創新；并關注紡織產業鏈的升級，積極為具有產業鏈整合能力的企業提供融資支持。三是政府還可以設立專項基金，支持紡織企業引進先進技術，提升產品競爭力；加大對紡織產業集聚區的扶持力度，引導企業向產業鏈高端發展，提高產業附加值。
 

　　（四）人才培養與能力建設
 

　　一是適當加大轉型金融的宣傳力度，支持紡織企業開展人才培訓，提高員工在綠色制造、能源管理、碳資產管理等方面的技能和素質，為低碳轉型提供智力支持。二是加強與高校、科研院所的合作，引進高層次人才，推動紡織業創新發展。
 

　　（五）協同合作與相互監督
 

　　一是借鑒國際先進經驗，加強與國際金融機構和紡織企業的合作與交流。通過引進國外先進的轉型金融理念和技術，推動紡織業轉型發展的國際化進程。二是推動金融機構、科研機構、行業協會與紡織企業之間的深度合作，共享綠色低碳技術成果和經驗，搭建資源共享平臺，實現政策、資金、項目等信息的及時發布和對接；同時，加強數據分析和挖掘，為紡織業轉型發展提供決策支持。三是引導紡織企業按照相關準則披露碳排放信息，提高透明度，以便于投資者準確評估轉型項目的價值和社會效益，同時加強對轉型金融資金使用的監督與績效考核。
 

　　（六）完善風險評估與管理
 

　　在轉型金融支持紡織業發展的過程中，應完善風險評估與管理機制。一是金融機構應建立科學的風險評估體系，對紡織企業的轉型項目進行嚴格篩選和評估。二是加強風險預警和處置能力，確保轉型資金的安全和有效使用。
 

　　原標題：IIGF觀點 | 金蕾、陳德珍：轉型金融助推紡織業轉型低碳發展淺析