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“截至目前，全國(guó)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)突破45萬份。”在國(guó)新辦近日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開了這份成績(jī)單，他表示，消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，未來將持續(xù)完善再生資源的回收體系，讓消費(fèi)者處理廢舊物資更加便捷。
國(guó)家重磅政策支持，汽車以舊換新提速
今年以來，國(guó)家政策頻頻示好汽車以舊換新，以及報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確將“開展汽車以舊換新”，要求嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，同時(shí)優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局。
7月底，《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》正式發(fā)布，要求提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)2萬元、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元。
就目前形勢(shì)來看，政策影響是顯著的。“上半年，汽車報(bào)廢回收量達(dá)到277.8萬輛，同比增長(zhǎng)27.6%，新能源乘用車的零售量增長(zhǎng)33.1%。”其中，5月份，全國(guó)報(bào)廢汽車回收量同比增長(zhǎng)55.6%，6月份同比增長(zhǎng)達(dá)72.9%，漲幅也在進(jìn)一步擴(kuò)大。受消息層面利好影響，汽車拆解概念板塊出現(xiàn)了多次大漲，甚至一度領(lǐng)跑A股。
華泰證券測(cè)算，本次滿足政策要求的存量乘用車約1800萬臺(tái)，假設(shè)政策刺激下，符合條件的車型中30%/35%/40%在年內(nèi)完成更新替換，則對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼金額約389/454/519億元，勢(shì)必會(huì)加快“更新潮”節(jié)奏，從而帶動(dòng)報(bào)廢汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。此外，中央財(cái)政安排75億元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”繼續(xù)支持廢棄電器電子回收處理，也將彌補(bǔ)2024年1月1日起停征的廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的空缺，助力商業(yè)模式優(yōu)化。
各方發(fā)力產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建，規(guī)范化水平不足難題待解
廣發(fā)證券分析指出，在政策的拉動(dòng)下，汽車回收拆解有望在2025年后形成一個(gè)千萬億元級(jí)別的產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家政策，地方在以舊換新方案中同樣重點(diǎn)提及了報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。比如廣州，《廣州市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提到，將力爭(zhēng)到2025年全市報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增長(zhǎng)50%，達(dá)7.2萬輛；到2027年，全市報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增加2倍，達(dá)8萬輛左右，占比全省報(bào)廢回收總量10%以上。
再比如紹興，《紹興市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案》中指出，將培育發(fā)展報(bào)廢汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，開展報(bào)廢汽車“五大總成”等零部件再制造，打造全國(guó)領(lǐng)先的示范性報(bào)廢汽車拆解再制造基地；開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)示范作用，帶動(dòng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)然，企業(yè)也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。格林美回應(yīng)界面新聞時(shí)表示，”我們公司是較早開展‘城市礦山’開采業(yè)務(wù)的公司，其中包括了消費(fèi)電子、汽車等回收再利用等業(yè)務(wù)，相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域的以舊換新政策都對(duì)我們這塊業(yè)務(wù)算是利好。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，格林美回收量?jī)H占報(bào)廢汽車總量的5%。其子公司德慧已投入綠色報(bào)廢汽車拆解業(yè)務(wù)試運(yùn)行，在2023年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2688.34萬元，但拆解量?jī)H5491臺(tái)。
在投資者互動(dòng)平臺(tái)，格林美透露，公司回收拆解報(bào)廢汽車的產(chǎn)能達(dá)30萬輛/年以上。其認(rèn)為，隨著新一輪以舊換新啟動(dòng)，未來5年，將迎來中國(guó)汽車報(bào)廢高峰，汽車爆發(fā)性報(bào)廢周期來臨，公司的7大報(bào)廢汽車廠將良好對(duì)接中國(guó)汽車報(bào)廢高峰周期來臨。
不過，在看到報(bào)廢汽車回收高增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)該關(guān)注拆解行業(yè)目前不成熟、缺乏規(guī)范的階段性特點(diǎn)。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，每年大約有80萬輛報(bào)廢汽車沒有進(jìn)入正規(guī)渠道拆解，估算黑市規(guī)模超過100億元。業(yè)內(nèi)呼吁：規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解流程，形成報(bào)廢、回收、拆解這一再生資源回收循環(huán)，對(duì)有害污染零件規(guī)范處理迫在眉睫。
如何有效解決拆解行業(yè)亂象？重慶市提供了一套可行方案。據(jù)悉，當(dāng)?shù)赝ㄟ^建立起報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì)，組織收集、分析、發(fā)布市內(nèi)外報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解與再利用信息，向政府提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等建議的同時(shí)，也將積極協(xié)助開展行業(yè)準(zhǔn)入資格審查等工作。
面對(duì)野蠻生長(zhǎng)的“黑作坊”，具有資質(zhì)的正軌企業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)戰(zhàn)，或許也是個(gè)不錯(cuò)的選擇。
