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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號)要求，在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”，經國務院同意，商務部等14部門制定了《推動消費品以舊換新行動方案》，并于近日發布全文。
文件要求，通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
汽車以舊換新方面，將完善報廢車回收拆解體系。引導企業提升回收服務水平，便利車主交車，推廣上門收車服務模式。因地制宜優化報廢車回收拆解產業布局，把符合條件的資源循環利用重點項目納入中央預算內投資等支持范圍，鼓勵報廢車回收拆解企業提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產業鏈延伸拓展，支持企業做大做強。規范報廢車回收拆解企業經營行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環保風險。
推動家電以舊換新方面，將完善廢舊家電回收網絡。各地結合當地城鄉人口規模、居民社區等情況，合理布局回收網點、街道(鄉、鎮)中轉站和區域性分揀中心。鼓勵有條件的社區設置廢舊家電臨時存放場所，推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規劃、建設、運營等方面“兩網融合”。督促家電回收企業將廢舊家電銷售給合法合規拆解企業。
同時，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業，發展“互聯網+上門回收”“以車代庫”等新型模式。推動廢舊家電回收企業與物業、社區、街道(鄉、鎮)建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務。引導家電生產企業通過自有逆向物流體系，或委托家電回收、拆解等第三方企業回收等方式，積極拓展廢舊家電回收業務。鼓勵平臺企業綜合運用手機APP、小程序等移動互聯網媒介，發揮配送渠道優勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。
為此，文件要求各地商務主管部門和財政部門要加強對中央財政支持汽車以舊換新資金和現代商貿流通體系、縣域商業體系建設等相關資金安排使用的指導監督，抓好廢舊家電等再生資源回收體系建設項目推進工作，確保“真金白銀”的優惠直達消費者。自然資源部門要加大對報廢機動車回收拆解企業建設項目用地支持力度；將廢舊家電等再生資源回收設施納入地方公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。公安交管部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范。
詳見附件
