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3月28日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，山東省生態環境廳負責同志等介紹山東扎實推進碳排放配額履約，助力實現碳達峰碳中和情況。
山東省生態環境廳副廳長肖永濤介紹，碳市場作為我國實現“雙碳”目標的一個基礎性政策工具，目前已平穩運行了近3年。山東履約企業、履約配額均全國最多，履約任務最重，通過全省共同努力，圓滿完成了兩個履約周期的履約任務。
一、履約完成情況
自2021年7月正式開市，全國碳市場已經順利完成兩個履約周期：第一個履約周期是2019年—2020年，第二個履約周期是2021年—2022年。2021年是全國碳市場第一個履約周期的履約年，山東所有企業均實現了“應履盡履”。2023年是碳市場第二個履約周期履約年，山東履約率為100%；共有225家發電企業參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業數量和交易額均為全國第一。
山東一直堅持早準備、早發動，提前從思想、能力等方面做好履約工作的相關準備，強化全過程數據質量管理，“一企一策”制定履約方案，多措并舉推動配額履約。一是切實加強數據質量管理。通過組織開展碳核查復核、省級數據質量監督幫扶等，對重點企業逐一進行現場技術幫扶。二是積極推動企業履約，組織開展培訓動員，幫助企業提升碳排放管理水平，采取各類紓困解難措施，推動企業圓滿完成履約任務。三是上下聯動推進碳市場建設。各級生態環境部門強化人員配備和能力建設，發揮好政府職能作用，規范碳市場行為，推進全國碳市場平穩發展。
二、取得的成效
從第一個履約周期到第二個履約周期，通過碳市場交易履約，推動一批能源利用效率低、碳排放強度高的小煤電機組關停并轉，提高了全省煤電行業整體能效水平，碳排放數據質量和履約能力有了明顯提升。主要體現在以下幾個方面：
一是企業碳排放管理水平整體提升。重點發電企業碳排放管理意識增強，碳排放數據質量有了明顯改善，開展燃煤含碳量實際檢測的比例達到了99%以上。第一個履約周期中，因碳資產管理不到位而導致碳排放量核算值大、配額缺口多的問題目前基本解決。在第二個履約周期配額基準值加嚴，配額收緊的情況下，全省配額盈余企業由第一個周期的146家增加到186家，配額缺口企業由174家減少到128家，全省配額總體盈余，履約形勢整體向好。
二是機組整體能效水平不斷提升。山東發電機大部分都是熱電聯產機組，數量占到96%以上，熱電聯產機組能源利用效率較高，碳排放強度低，大多數企業配額有盈余。隨著山東關停淘汰落后機組的力度加大，加上碳市場獎優罰劣的市場調節機制，有效推動了能效低、運行方式不合理等落后機組的關停退出，納入配額管理的落后機組數量逐年減少，全省機組整體能效水平明顯提升。
三是推動企業轉型升級，實現節能和履約雙贏。以某市發電企業為例，現有1臺240蒸噸每小時和3臺150蒸噸每小時的循環流化床鍋爐，配套2臺15兆瓦背壓式汽輪發電機。經企業測算，通過余熱利用節能技改和強化碳資產管理，循環流化床鍋爐能效提高約3%，滿負荷運行時每臺鍋爐全年可減少煤炭消耗約3100噸，減少二氧化碳排放約7920噸，按照當前碳市場80元左右每噸計算，可節省63萬余元。
三、下一步工作打算
近日，國務院公布《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年5月1日起施行。該《條例》是我國應對氣候變化領域第一部專門的法規，首次以行政法規的形式明確了碳排放權市場交易制度，為我國碳市場健康發展提供了強大的法律保障，開啟了我國碳市場的法治新局面。目前，山東納入全國碳市場的電力企業有300余家，企業數量與履約量分別占全國的1/7和1/10，均為全國第一，再加上后續碳市場不斷擴圍，山東碳排放管理工作任務將更加艱巨。《條例》的出臺為山東推動碳排放數據質量提升，強化碳排放交易監管提供了重要的法律依據。
下一步，山東將深入落實《條例》，一是制定出臺山東貫徹落實《條例》實施方案，重點從加強碳排放數據管理、日常監管、宣傳引導等方面，著力完善制度機制，充分利用大數據分析等技術手段加強重點排放單位、技術服務機構幫扶指導，進一步提升全省碳排放數據質量，保障全國碳市場健康運行；二是深度做好“碳文章”，以《條例》實施為契機，加強對履約和市場形勢的分析，服務省內重點企業碳資產管理，推動傳統產業轉型升級，助力全省綠色低碳高質量發展先行區建設。
原標題：權威發布|46.66億元！山東碳市場交易企業數量和交易額均居全國第一
