3月17日,《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》(以下簡稱《意見》)公開發布。《意見》明確:到2025年,生態環境分區管控制度基本建立,全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步形成。到2035年,體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度全面建立,為生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現提供有力支撐。
發布實施省市分區管控方案。生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量為目標,實施分區域差異化精準管控的環境管理制度,推動生態環境源頭預防關口前移,變被動應對為主動管理,是提升生態環境治理現代化水平的重要舉措。2021年6月底,山西省、市兩級“三線一單”生態環境分區管控方案全部完成并發布,初步形成了一套全省域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的生態環境分區管控體系。
完成省級分區管控成果更新。為落實山西省“十四五”相關規劃要求,銜接最新“三區三線”成果,進一步提升分區管控成果的時效性和針對性,2023年,我省啟動并完成生態環境分區管控成果的動態更新。更新后,全省共劃定1599個生態環境管控單元,相比更新前增加了15個。其中,優先保護單元數量840個,數量增加了4個,面積占比33.81%;重點管控單元數量646個,數量增加了11個,面積占比22.33%;一般管控單元113個,面積占比43.86%。
動態更新成果銜接《山西省國土空間規劃(2021-2035年)》、“兩園一區”自然保護地等最新成果,對生態空間格局進行優化;落實“一泓清水入黃河”、相關部門“十四五”規劃等最新要求,對環境質量底線、資源利用上線目標進行更新;并根據我省的行政區劃邊界和政策法規等,對環境管控單元、生態環境準入清單進行了完善。
建成省級分區管控信息平臺。《意見》指出要加強生態環境分區管控信息共享。目前,山西省生態環境分區管控數據管理及應用平臺(“三線一單”數據管理及應用平臺)已于2022年建成并投入運行,實現了集中管理、查詢、展示、統計、智能研判等功能,向全省生態環境部門及行政審批部門開放使用權限,依法依規合理設置公眾查閱權限,開發面向部門、企業、公眾的移動端應用,實現隨時隨地可申請、可查看,系統在環保專網、政務外網、互聯網等環境下均可訪問,進一步提升了生態環境分區管控管理和應用效能。
下一步,山西將推動市級分區管控成果更新,進一步完善細化生態環境分區管控方案;加強生態環境分區管控實施應用,推動實現分區域差異化精準管控,為發展“明底線”“劃邊框”,助推經濟社會高質量發展;探索生態環境分區管控與環境影響評價、排污許可、減污降碳、園區管理等協調聯動機制,深化細化環境分區管控在水、大氣、土壤、噪聲、地下水等環境管理中的應用,不斷提升生態環境治理效能,實現生態環境高水平保護。
原標題:“全省一盤棋、共繪一張圖” 山西共劃定1599個生態環境管控單元
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