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為切實守護好大運河“百里畫廊”生態(tài)畫卷，去年以來，淮安市清江浦區(qū)人大聯(lián)合區(qū)檢察院，以“代表建議+檢察建議”的形式，形成工作合力，攜手推動水環(huán)境治理工作。
推動代表建議落地 辦好人民群眾“心頭事”
在去年召開的淮安市清江浦區(qū)人代會上，淮安市清江浦區(qū)人大代表顧昊提出“關(guān)于加強里運河北側(cè)河堤保潔的建議”。建議指出，里運河北側(cè)河堤兩側(cè)綠化地的保潔工作一直未及時跟上，導致雜草叢生、漂浮物較多。
在淮安市清江浦區(qū)人大的協(xié)調(diào)推動下，淮安市城市水利工程管理服務(wù)中心聯(lián)合清江浦區(qū)農(nóng)水局、城管局開展集中整治活動，改善河段環(huán)境面貌。
此外，淮安市清江浦區(qū)人大在跟蹤督辦代表建議的過程中還收到群眾反映的其他線索：一家電鍍小作坊經(jīng)常通過黃碼一支渠偷偷排放污水，渠里的水經(jīng)附近的河道又流入大運河。
淮安市清江浦區(qū)人大環(huán)資城建委副主任鮑立祥隨即聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展摸排、初查工作，8個執(zhí)法隊員進行24小時不間斷巡邏。
考慮到查處工作困難等問題，在淮安市清江浦區(qū)人大牽頭協(xié)調(diào)下，清江浦區(qū)檢察院提前介入偵查工作。
在圍墻角落處，偵查人員發(fā)現(xiàn)一根不足50公分的暗管，電鍍后的廢水就是從這個暗渠直接流入黃碼一支渠。順著生產(chǎn)進水口排查，偵查人員還發(fā)現(xiàn)小作坊私挖水井、偷采地下水的用水“秘密”。經(jīng)認定，該作坊共向附近灌溉渠排放50余噸含有超標重金屬的生產(chǎn)廢水，給周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活帶來極大隱患。
最終法院以污染環(huán)境罪，判處負責人有期徒刑一年八個月，并處罰金三萬元，連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復等費用35400元，并向社會公開賠禮道歉。
推動檢察建議落實 解決環(huán)境保護“大麻煩”
小作坊的“野蠻生長”，反映出環(huán)保監(jiān)管的“大難題”。2023年4月，清江浦區(qū)人大組織區(qū)檢察院和生態(tài)環(huán)境、住建等部門聯(lián)合召開規(guī)范污水排放工作座談會，分析水環(huán)境保護工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實困難。
淮安市清江浦區(qū)人大環(huán)資城建委主任汪家云表示，清江浦區(qū)檢察院可以對轄區(qū)內(nèi)的涉水污染違法犯罪案件進行梳理和研判，形成檢察建議書，推動相關(guān)部門加強水環(huán)境常態(tài)長效治理。
2023年7月14日，淮安市清江浦區(qū)檢察院向清江浦生態(tài)環(huán)境局發(fā)出檢察建議書。清江浦生態(tài)環(huán)境局書面回復，對檢察建議書的意見全部采納，并表示立行立改，抓好相關(guān)問題整改落實。
為全程跟蹤、督促淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局落實檢察建議，清江浦區(qū)人大和清江浦區(qū)檢察院共同牽頭，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)水等七個部門開展規(guī)范污水排放“律動藍澄”專項整治行動，及時發(fā)布違法犯罪典型案例，對外公布舉報電話，對涉污染企業(yè)拉網(wǎng)式排查，將17家重點排污企業(yè)廢水排放情況納入在線監(jiān)控，有效提升行業(yè)治理成效。
在清江浦區(qū)人大、清江浦區(qū)檢察院的協(xié)力推動下，曾因非法排污面臨關(guān)停的企業(yè)，經(jīng)合規(guī)整改已恢復經(jīng)營。2023年9月27日，清江浦區(qū)人大常委會組織部分人大代表對企業(yè)進行實地調(diào)研。企業(yè)負責人鄭重承諾，將嚴格規(guī)范排污，自覺承擔環(huán)保責任。
“我們建立了排污企業(yè)持續(xù)跟蹤監(jiān)督、‘一證式’核查監(jiān)督等制度，時刻掌握企業(yè)工藝流程變化和實際排污情況，嚴防企業(yè)超越許可權(quán)限偷排污水。”今年2月，淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局局長馬建軍在清江浦區(qū)人大常委會會議上匯報2023年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時表示。
“淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局榮獲2023年全省優(yōu)秀治理檢察建議回復單位、淮安第一。”清江浦區(qū)檢察院檢察長姚文武對清江浦生態(tài)環(huán)境局落實檢察建議、全力抓好水環(huán)境治理工作給予肯定。
一份真摯的代表建議，一份懇切的檢察建議，推動水環(huán)境保護工作從“知道”到“做到”，真正讓人民群眾成為生態(tài)文明建設(shè)最直接的受益者。
原標題：淮安清江浦：“人大+檢察”齊發(fā)力 共護“運河水脈”生態(tài)
