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近日，信陽市人民政府辦公室印發了《信陽市水環境治理實施方案(2023-2035年)》(以下簡稱《方案》)，現就有關內容解讀如下：
一、起草背景
2018年10月以來，我市搶抓全國黑臭水體治理示范城市建設契機，基本完成市政道路雨污分流，消除了中心城區黑臭水體。但是，源頭單位小區和背街小巷的污水支管網未完全實現雨污分流，另外，雨污水管網混錯接問題依然突出。雨天時，因雨污合流和混接錯接，導致污水處理廠處理能力不足，溢流風險較高。
各縣建成區存在雨污合流，管網混接錯接，污水直排和溢流問題。
根據市委、市政府主要領導關于從根本上徹底消除黑臭水體工作的指示要求，安排市城管局、市生態環境局在調研摸排基礎上，起草了《方案》，力爭通過2-3年建設，實現全市水環境徹底改善。
二、主要內容
《方案》分六部分：
(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立“創新拼搏當前鋒”工作導向，把水環境治理放到更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，堅持源頭治理、系統治理、科學治理、協同治理，深化水污染治理，擴大水生態容量，嚴格水生態監管。到2025年底，完成國家下達和省定地表水環境質量年度目標任務，實現地表水環境質量“保三爭二”目標。
(二)治理原則。堅持源頭治理，減排降污；系統治理，有序推進；科學治理，標本兼治；協同治理，壓實責任；建管并重，長效運維。
(三)治理目標?！斗桨浮访鞔_到2023年底前，完成省定河流湖庫(11條主要河流、3個湖庫)排污口排查任務，鄉鎮政府駐地基本實現生活污水處理設施全覆蓋并規范化運行。到2024年底前，完成省定河流湖庫排污口75%的整治任務，其中市、縣、鄉鎮建成區和開發區排污口排查整治率達到100%，農村生活污水治理率達到42%。到2025年底前，完成所有河流湖庫排污口排查整治任務，農村生活污水治理率達到45%；市、縣建城區污水收集率分別達到85%、70%以上，污水處理率達到98%，污泥無害化處置率達到100%、黑臭水體消除比例達到100%，已經完成黑臭水體整治的河(湖塘堰)，堅決遏制返黑返臭。
(四)治理任務。《方案》圍繞改善水環境，明確了市直有關部門和各縣區政府任務。其中，市直部門的工作清單，厘清了10個市直部門在全市水環境治理中的職責與任務；縣區的工作清單，明確了治理工作的責任單位、具體內容和時間節點。2023年7月份開始，市城管局、市住建局和3個轄區政府，分別對城市雨污水主干管、源頭單位小區和背街小巷的雨污水管網進行了全面深入的排查，市政府多次專題聽取各單位摸排工作情況，并提出了有關工作要求。目前，市中心城區各轄區已梳理清楚，并拉出了2024年—2025年底前的雨污分流改造的任務清單，實現“毛細血管”支管網與市政雨污管網的有效連通和系統性的雨污分流。按照《實施方案》時間節點安排，8個縣和3個轄區建成區外的區域要在2024年3月底前，全面完成雨污水管網、全域黑臭水體、入河排污口等5項專項排查任務。待各項排查任務完成后，將分別建立問題臺賬，編制治理方案，印發任務清單，加強督導考核，全面推動全市水環境治理目標如期實現。
(五)推進機制。針對當前全市污水收集處理、廠網河運維監管、排水排污許可管理、入河排污口規范審批等存在的問題，健全完善常態化管理機制。
(六)保障措施。為最大限度發揮《實施方案》的指導作用，從組織領導、落實責任、資金保障、社會監督四個方面對水環境治理工作提出具體要求，確保完成目標任務。
原標題：文字解讀：《信陽市水環境治理實施方案(2023-2025年)》
