為貫徹落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》等要求，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
 

　　制定實施《工作方案》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展決策部署的重要舉措，是推進黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的具體行動。《工作方案》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持精準、科學(xué)、依法治污，鞏固《水污染防治行動計劃》工作成效，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，強化化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范，著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《工作方案》明確了沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治的工作范圍、工作目標、主要任務(wù)及保障措施。通過實施整治，2024年年底前，沿黃河省(區(qū))化工園區(qū)和國家級工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達標運行，污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集效能明顯提升。2025年年底前，其他各類園區(qū)基本實現(xiàn)上述目標。
 

　　《工作方案》要求：一是建立問題清單。全面摸清園區(qū)污水收集、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運行、園區(qū)環(huán)境管理、化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面存在的問題，建立問題清單。二是開展整治銷號。存在問題的工業(yè)園區(qū)要制定切實可行的整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務(wù)和時限要求，對完成整治任務(wù)的及時予以銷號。短期內(nèi)難以完成整治的，明確分階段整治任務(wù)。三是實行動態(tài)管理。涉及園區(qū)合并、升級、設(shè)立或撤銷的，以及整治工作取得階段性進展的，及時通過信息系統(tǒng)更新有關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部通過污染防治攻堅戰(zhàn)強化監(jiān)督檢查等方式，對重點園區(qū)開展指導(dǎo)幫扶，核實工作進展，將發(fā)現(xiàn)的重大問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調(diào)查拍攝范疇。四是打造標桿。以省級及以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點，推動初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)分類處理，加強工業(yè)廢水綜合毒性管控能力建設(shè)和入河排污口規(guī)范化建設(shè)，實施化工企業(yè)污水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”，有效防控環(huán)境風(fēng)險。省級生態(tài)環(huán)境部門加強指導(dǎo)，探索行之有效的工業(yè)園區(qū)管理模式，推薦優(yōu)秀案例，加強宣傳推廣。
 

　　《工作方案》強調(diào)，要加強組織協(xié)作，做好工業(yè)園區(qū)水污染整治與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、入河排污口排查整治、化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、排污許可等工作銜接，統(tǒng)籌相關(guān)部門在污水管網(wǎng)維護改造、園區(qū)循環(huán)化改造、化工污染防治等方面政策資金，明確責(zé)任，形成合力。要結(jié)合生態(tài)環(huán)境科技幫扶工作，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，推進各項工作順利開展。要實行信息公開，主動通過媒體向社會公布工業(yè)園區(qū)水污染整治工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報，及時回應(yīng)社會熱點問題。
 

　　工業(yè)園區(qū)水污染問題一直以來都是熱點問題，工業(yè)廢水偷排、直排等新聞也頻頻登上業(yè)內(nèi)新聞報道。生態(tài)環(huán)境部、各級環(huán)保督察組多年來也一直密切關(guān)注工業(yè)園區(qū)水污染處理問題。
 

　　近期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》(以下簡稱為《工作方案》)，將深入推進沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作。就目前來看，《工作方案》的發(fā)布將對工業(yè)園區(qū)水污染治理市場的釋放帶來何種機會？這些機會又分布在哪里？
 

　　01
 

　　多年來，工業(yè)園區(qū)水污染問題一直被關(guān)注
 

　　工業(yè)園區(qū)水污染治理問題頻頻發(fā)生
 

　　多年來，工業(yè)園區(qū)水污染治理一直被媒體和相關(guān)部門密切關(guān)注。
 

　　早在生態(tài)環(huán)境部公布第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察第一批典型案例中，工業(yè)廢水處理問題頻頻發(fā)生。其中，有群眾舉報中國有色礦業(yè)集團下屬大冶有色公司冶煉廠污染嚴重，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門7次約談或發(fā)函督促整改，但只采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應(yīng)急措施進行“整改”，未解決設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、雨污管網(wǎng)老舊破損等根本性問題。
 

　　云南省昆明市，某紙廠偷排污水的污染物中色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，均超過規(guī)定排放標準，其中懸浮物超過國家排放標準864倍，化學(xué)需氧量超過地方排放標準654倍。
 

　　2022年6月，永嘉公安發(fā)布一則污水池內(nèi)暗鋪自來水管，一污水廠和三方企業(yè)合謀，非法排放2000余噸工業(yè)廢水的案例。工業(yè)廢水面臨非法直排、混排、和三方公司串通弄虛作假等案例不勝枚舉。
 

　　政策相繼出臺，引導(dǎo)工業(yè)廢水處理市場逐級釋放
 

　　針對這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門也相繼發(fā)布工業(yè)廢水處理各類政策，引導(dǎo)工業(yè)廢水處理市場更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。如2019年，住建部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委提出《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021)》中提出，工業(yè)聚集區(qū)應(yīng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并要求可能影響城鎮(zhèn)污水廠出水穩(wěn)定達標的工業(yè)企業(yè)要限期退出。
 

　　2022年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》中明確，將深入推進長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治，全面啟動沿黃省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動。
 

　　7月27日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上再次表示，將鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量，深入推進長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治，全面啟動沿黃省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動。
 

　　此次，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》是黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染治理工作正式開展的信號。
 

　　02　9省（區(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染治理戰(zhàn)役打響，將釋放哪些市場？
 

　　工業(yè)廢水處理是否具有市場，答案是肯定的。頭部企業(yè)依靠敏銳的市場嗅覺，朝著工業(yè)廢水領(lǐng)域開拓發(fā)展業(yè)務(wù)。那么此次生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》將會釋放出哪些市場機會呢？
 

　　《工作方案》明確了沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治的工作范圍、工作目標、主要任務(wù)及保障措施。通過實施整治，2024年年底前，沿黃河省(區(qū))化工園區(qū)和國家級工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達標運行，污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集效能明顯提升。2025年年底前，其他各類園區(qū)基本實現(xiàn)上述目標。
 

　　進一步，從《工作方案》要求來看：
 

　　一是建立問題清單。全面摸清園區(qū)污水收集、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運行、園區(qū)環(huán)境管理、化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面存在的問題，建立問題清單。
 

　　二是開展整治銷號。存在問題的工業(yè)園區(qū)要制定切實可行的整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務(wù)和時限要求，對完成整治任務(wù)的及時予以銷號。短期內(nèi)難以完成整治的，明確分階段整治任務(wù)。
 

　　三是實行動態(tài)管理。涉及園區(qū)合并、升級、設(shè)立或撤銷的，以及整治工作取得階段性進展的，及時通過信息系統(tǒng)更新有關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部通過污染防治攻堅戰(zhàn)強化監(jiān)督檢查等方式，對重點園區(qū)開展指導(dǎo)幫扶，核實工作進展，將發(fā)現(xiàn)的重大問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調(diào)查拍攝范疇。
 

　　四是打造標桿。以省級及以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點，推動初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)分類處理，加強工業(yè)廢水綜合毒性管控能力建設(shè)和入河排污口規(guī)范化建設(shè)，實施化工企業(yè)污水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”，有效防控環(huán)境風(fēng)險。省級生態(tài)環(huán)境部門加強指導(dǎo)，探索行之有效的工業(yè)園區(qū)管理模式，推薦優(yōu)秀案例，加強宣傳推廣。
 

　　從政策內(nèi)容來看，《工作方案》釋放出的市場區(qū)域和市場機會基本明確：
 

　　第一，從《工作方案》圈定范圍來看，沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)包括沿黃河的九個省(區(qū))，分別是：青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東。
 

　　第二，省級及以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點，具備工業(yè)廢水處理技術(shù)的企業(yè)可以重點鎖定上述行業(yè)所在園區(qū)。
 

　　第三，《工作方案》指出將全面摸清園區(qū)污水收集、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運行、園區(qū)環(huán)境管理、化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面，意味著工業(yè)園區(qū)廢水管網(wǎng)鋪設(shè)、改造項目也將迎來一波小爆發(fā)。
 

　　盡管工業(yè)園區(qū)廢水處理市場機會釋放，但是機會也將留給有準備的人，具備各色工業(yè)廢水處理技術(shù)的企業(yè)，才能優(yōu)先駛?cè)脒@些省(區(qū))釋放的市場。
 

　　原標題：《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》發(fā)布！多地工業(yè)園區(qū)廢水治理市場釋放