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日前，國家能源局舉辦10月例行新聞發布會，會上發布2023年三季度能源形勢、可再生能源發展情況，解讀《國家發展改革委等部門關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》，介紹“一帶一路”能源合作有關情況，并回答記者提問。
為深入貫徹黨的二十大精神，落實《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《國家發展改革委、國家能源局關于印發〈“十四五”現代能源體系規劃〉的通知》等文件要求，扎實推進我國煉油行業綠色創新高質量發展，2023年10月，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、生態環境部等四部門聯合印發了《關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》。《指導意見》包括總體要求、主要目標、重點任務、保障措施四部分內容。
在總體要求部分，《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，就煉油行業發展提出了“市場主導、政府引導”“綠色低碳、高效安全”“創新驅動、自立自強”等三條原則。在主要目標部分，《指導意見》提出了2025年、2030年煉油行業產能規模和結構、生產力布局、能源資源利用效率、綠色低碳、科技創新等方面的目標。
在重點任務部分，《指導意見》部署了4方面17項任務。
具體包括：一是為推動產業優化升級，部署了優化產能結構布局、嚴控新增煉油產能、推進煉廠改造升級、加快淘汰落后產能、完善煉油行業管理5項任務；二是為推進能源資源高效利用，部署了加強能效水效管理、推動系統用能優化、實施工藝裝備升級、鼓勵資源循環利用4項任務；三是為加快綠色低碳發展，部署了引導煉油過程降碳、推進二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強碳排放管理4項任務；四是為加強科技創新引領，部署了優化創新體制機制、加強軟件開發應用、開發新型煉油技術、加快低碳技術研發4項任務。在保障措施部分，《指導意見》提出了強化組織實施、完善配套政策、加強全過程監管三項舉措。
10月10日，習近平總書記在江西省考察中國石化九江分公司時指出，石化產業是國民經濟的重要支柱產業，要堅持綠色、智能方向，扎扎實實、奮發進取，為保障國家能源安全、推動石化工業高質量發展作出新貢獻。煉油是石化的重要領域，是銜接上游勘探開發和下游生產生活用能的重要環節，既承擔著保障國家能源安全的重要責任，也為下游化工產業鏈提供原材料。
據統計，2022年我國煉油行業年營業收入約占石油和化學工業的31%、占全國規模以上工業的4%。煉油行業的高質量發展，對我國構建現代產業體系、推動經濟社會高質量發展具有重要作用。
下一步，我們將繼續深入學習領會習近平總書記有關重要指示精神，貫徹黨中央、國務院系列重大決策部署，會同有關部門共同抓好《指導意見》的落實，統籌引導煉油行業綠色創新高質量發展。
