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上海市發(fā)展改革委關(guān)于組織開展2023年度首批碳達峰碳中和試點示范創(chuàng)建申報工作的通知
滬發(fā)改環(huán)資〔2023〕137號
各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
為鼓勵支持重點區(qū)域、園區(qū)等積極開展碳達峰碳中和試點示范，根據(jù)《上海市推進重點區(qū)域、園區(qū)等開展碳達峰碳中和試點示范建設(shè)的實施方案》(滬發(fā)改環(huán)資〔2022〕189號)要求，現(xiàn)啟動2023年度首批碳達峰碳中和試點示范創(chuàng)建申報工作。具體通知如下：
一、試點內(nèi)容
創(chuàng)建主體根據(jù)自身碳排放特點和發(fā)展階段，充分摸清碳排放家底，以“低碳”“零碳”發(fā)展為導向，圍繞能源、工業(yè)和新基建、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、循環(huán)經(jīng)濟、碳匯、碳排放管理、機制體制創(chuàng)新8個領(lǐng)域內(nèi)容開展試點示范創(chuàng)建，提出碳達峰碳中和路線圖和施工圖，并綜合利用各種低碳技術(shù)、方法和手段，創(chuàng)新機制模式，最大限度地減少碳排放。
二、申報條件
(一)創(chuàng)建對象在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、節(jié)能降碳、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有一定優(yōu)勢和特色。
(二)在碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測和核算等方面具有一定基礎(chǔ)，能夠根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的核算方法，準確清晰核算創(chuàng)建對象的碳排放量。
(三)有明確的領(lǐng)導機構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)，負責組織推進試點示范建設(shè)和運營管理。
(四)創(chuàng)建主體應編制符合自身特點、具有顯示度和可操作的試點示范實施方案。
(五)綜合性區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)類創(chuàng)建對象：區(qū)域面積達到1平方公里以上。
(六)居民社區(qū)類創(chuàng)建對象：中心城區(qū)居民社區(qū)住戶達到2000戶以上，郊區(qū)居民社區(qū)住戶達到1500戶以上。
(七)建筑樓宇類創(chuàng)建對象：單體或者成片建筑的建筑面積達到2萬平方米以上。
(八)企事業(yè)單位類創(chuàng)建對象：創(chuàng)建周期內(nèi)產(chǎn)生的減排量超過50%，且達到5000噸二氧化碳當量以上。
三、編制實施方案
創(chuàng)建主體參照附件1的要求編制碳達峰碳中和試點示范實施方案，方案應包括但不限于以下內(nèi)容：碳排放基數(shù)和具體排放情況、目標指標體系、實現(xiàn)路徑、重點任務(wù)和進度安排等。方案中碳排放核算原則上以前三年平均值(建議2020-2022年)作為基準，具體核算方法見附件2。
綜合性區(qū)域試點應至少包括五個領(lǐng)域的試點內(nèi)容；產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)試點應至少包括四個領(lǐng)域的試點內(nèi)容；建筑樓宇、企事業(yè)單位試點應至少包括三個領(lǐng)域的試點內(nèi)容。
碳達峰碳中和試點示范創(chuàng)建周期一般不超過3年，最高不超過5年。
四、組織申報
(一)申報環(huán)節(jié)
各區(qū)動員本區(qū)的申報主體積極參與試點示范創(chuàng)建。符合條件的主體自愿提出申請，于2023年12月31日前向表1中所規(guī)定的受理部門報送《xx(名稱/類型)碳達峰碳中和試點示范實施方案》紙質(zhì)材料(封面加蓋公章，一式貳份)和電子材料(PDF文件)。
表1 申報材料受理部門
(二)初審環(huán)節(jié)
各區(qū)發(fā)展改革委對照申報條件及有關(guān)要求進行初審，確定市級試點示范的推薦名單，于2024年1月31日前將推薦名單匯總表報送至市發(fā)展改革委(匯總表模板見附件3)，并將推薦名單的實施方案電子材料上傳至“上海市碳達峰碳中和數(shù)智管理平臺”，推薦數(shù)量不超過5個。
各區(qū)已經(jīng)組織開展低碳相關(guān)試點示范活動的，可推薦相關(guān)創(chuàng)建主體參與全市碳達峰碳中和試點示范，推薦創(chuàng)建主體申報條件應滿足本通知的相關(guān)要求，并按照本通知要求創(chuàng)建主體修改并提交相關(guān)材料。
五、組織保障
市發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門，組建獨立專家團隊對申報的實施方案等材料進行審核評估，擇優(yōu)評定創(chuàng)建名單，經(jīng)公示確定后，支持其創(chuàng)建特色鮮明、指標科學、有復制推廣價值的試點示范。
本市將根據(jù)國家試點示范工作推進情況，擇優(yōu)向國家報送推薦，支持相關(guān)成果推廣應用。
聯(lián)系人：
市發(fā)展改革委環(huán)資處 呂一錚 23119465
市發(fā)展改革委環(huán)資處 榮燕燕 23112996
附件：
1.試點示范實施方案編制指南
2.上海市碳達峰碳中和試點示范核算方法
3.試點示范推薦名單匯總表
上海市發(fā)展和改革委員會
2023年10月18日
